Tides of Insecurity: Vietnam and the Growing Challenge from Non-traditional Maritime Threats

در حالی که مناقشه دریای چین جنوبی مهمترین نگرانی امنیتی ویتنام است، این کشور همچنین با انواع تهدیدات غیر سنتی رو به رشد مانند ماهیگیری غیرقانونی، خشونت دریایی، قاچاق، تخریب محیط زیست و تغییرات آب و هوایی مواجه است.

این مسائل بر روابط خارجی ویتنام، توسعه اقتصادی-اجتماعی، اکوسیستم‌های دریایی و ثبات سیاسی تأثیر منفی می‌گذارد، در حالی که تنش‌های منطقه‌ای را ایجاد و تشدید می‌کند.

در پاسخ، در سطح ملی، ویتنام بر ایجاد اقتصاد آبی و تقویت ظرفیت اجرای قانون تمرکز کرده است.

در سطح بین‌المللی، ویتنام در انواع مکانیسم‌های همکاری دوجانبه و چندجانبه مشارکت داشته است. با این حال، این تلاش ها توسط عوامل داخلی و خارجی، مانند فساد، ظرفیت ناکافی و کمبود بودجه، و همچنین محدودیت های نهادی و حساسیت های حاکمیتی آسه آن با مانع مواجه شده است.

برای مقابله بهتر با این مسائل دریایی چندجانبه، ویتنام باید (1) یک استراتژی ملی جامع برای امنیت دریایی تدوین کند. (2) ساده سازی مسئولیت های همپوشانی آژانس های امنیت دریایی؛ (3) آگاهی از حوزه دریایی خود را افزایش دهد. (4) اطمینان از سیاست و سرمایه گذاری مناسب برای بهبود انعطاف پذیری آب و هوا و توسعه ساحلی؛ و (5) رویکرد خود را به چندجانبه گرایی بهینه کند.

While the South China Sea dispute remains Vietnam’s top security concern, the country also confronts a variety of growing non-traditional threats, such as illegal fishing, maritime violence, smuggling, ecological degradation and climate change.

These issues adversely affect Vietnam’s external relations, socio-economic development, marine ecosystems and political stability, while engendering and exacerbating regional tensions.

In response, at the national level, Vietnam has focused on building a blue economy and strengthening its law enforcement capacity.

At the international level, Vietnam has participated in a variety of bilateral and multilateral cooperative mechanisms. However, these efforts have been impeded by internal and external factors, such as corruption, inadequate capacity and lack of budget, as well as ASEAN’s institutional limitations and sovereignty sensitivities.

To better confront these multifaceted maritime issues, Vietnam will need to (1) formulate a comprehensive national strategy for maritime security; (2) streamline the overlapping responsibilities of maritime security agencies; (3) enhance its maritime domain awareness; (4) ensure proper policy and investment to improve climate resilience and coastal development; and (5) optimize its approach to multilateralism.