Diplomatic Asylum: Legal Norms and Political Reality in Latin American Relations

وضعیت حقوقی نهاد پناهندگی دیپلماتیک واقعاً دو سؤال جداگانه را مطرح می کند. (I) آیا شواهدی وجود دارد مبنی بر اینکه کشورها اعطای چنین پناهندگی به پناهندگان سیاسی را توسط یک قاعده حقوق بین الملل تایید کرده اند؟ (2) با فرض این موضوع، آیا شواهد موجود امکان تعریف "پناهنده سیاسی" و تعیین اینکه کدام یک از طرفین اختلاف حق تصمیم گیری در مورد این سوال را دارد را ممکن می سازد؟ در حالی که در بسیاری از موارد این دو سؤال در بحث بین طرفین درگیر جدا از هم نیستند، در صفحات بعدی به طور جداگانه مورد بررسی قرار خواهند گرفت. بخش اول سعی خواهد کرد به این سوال پاسخ دهد: با فرض اینکه بتوان ماهیت سیاسی یک جرم را ثابت کرد، آیا شواهدی وجود دارد که دولت ها عمل اعطای پناهندگی دیپلماتیک را به عنوان یک قاعده حقوق بین الملل تایید کرده اند؟ بدیهی است که نمی توان این دو سؤال را به طور کامل از هم جدا کرد، اما به نظر می رسد توصیه می شود تا حد امکان آنها را جدا کنید. فصل اول ماهیت و دامنه مشکل اصطلاح «پناهندگی» برای شناسایی چنین پدیده‌هایی به کار می‌رود که قبل از اینکه مشکل به درستی مورد بحث قرار گیرد، باید تمایزهای زیر را انجام داد. 1. بین پناهندگی دیپلماتیک و سرزمینی. اهمیت این تمایز توسط دیوان بین المللی دادگستری در پرونده پناهندگی کلمبیا-پرو، که اغلب به عنوان پرونده Haya de la Torre از آن یاد می شود، اشاره کرد.

The legal status of the institution of diplomatic asylum really presents two separate questions. (I) Is there evidence that states have regarded the practice of granting such asylum to political refugees as sanctioned by a rule of international law? (2) Assuming this to be the case, does the available evidence make it possible to define a "political refugee" and to determine which party to a dispute has the right to decide upon this question? While in many cases the two questions are not dearly separated in the discussions between the parties involved, they will be treated separately in the following pages. Part one will attempt to answer this question: Assuming the political nature of an offence can be establish­ ed, is there evidence that states have regarded the practice of granting diplomatic asylum as sanctioned by a rule of international law? Obviously, the two questions cannot be separated entirely but it seems advisable to try to isolate them as much as possible. CHAPTER I NATURE AND SCOPE OF THE PROBLEM The term "asylum" is used to identify such a variety of phenomena that the following distinctions must be made before the problem can be properly discussed I. Between diplomatic and territorial asylum. The importance of this distinction was pointed out by the International Court of Justice in the Colombian-Peruvian Asylum Case,l often referred to as the Haya de la Torre Case.