The Welfare State, Public Investment, and Growth: Selected Papers from the 53rd Congress of the International Institute of Public Finance

این کتاب پانزده مقاله را ارائه می‌کند که از مقالات خوانده شده در پنجاه و سومین کنگره مؤسسه بین‌المللی مالیه عمومی که در کیوتو، ژاپن، در اوت 1997 برگزار شد. اگرچه تحت عنوان کلی مالیه عمومی و سرمایه‌گذاری عمومی سازماندهی شده بود، کنگره تحت پوشش قرار گرفت. طیف گسترده ای از موضوعات در امور مالی عمومی یکی از نکات برجسته کنگره، مناظره تاریخی و درخشان بین دو تن از بزرگترین مقامات زنده در حوزه مالیه عمومی، پروفسور جیمز ام. بوکانن و ریچارد ای. ماسگریو، درباره ماهیت دولت رفاه و آینده آن بود. بخش اول این کتاب به این بحث و همتای تجربی آن می پردازد. جیمز ام. بوکانان (فصل 1) هشدار می دهد که دولت رفاه ناپایدار خواهد بود مگر اینکه کلیت یا حداقل شبه عمومیت را در برنامه های رفاهی حفظ کند. معرفی تبعیض آشکار در برنامه های رفاهی از طریق آزمایش ابزار و هدف گیری تنها می تواند حمایت عمومی را کاهش دهد. او استدلال می‌کند که اگر و زمانی که گروه‌های ذینفع قابل شناسایی چشم‌انداز سودهای خاص را که توسط مالیات تبعیض‌آمیز یا پرداخت‌های انتقالی وعده داده شده است، شناسایی کنند، نسخه‌ای سیاسی از "تراژدی مشترکات" پدیدار خواهد شد. رهبران سیاسی در مواجهه با فشار فزاینده ادعاهای استحقاق گونه گروه های ذینفع خاص علیه درآمدهای عمومی از یک سو و فشار قوی علیه بار مالیاتی بیشتر از سوی دیگر، رهبران سیاسی جذب راه حل هایی می شوند که آسیب پذیرترین اهداف را مشخص می کند. اختلافات توزیعی بین طبقات به منبع اصلی گفتمان سیاسی و انگیزه ای برای تضاد طبقاتی تبدیل خواهد شد.

This book presents fifteen papers selected from the papers read at the 53rd Congress of the International Institute of Public Finance held at Kyoto, Japan, in August 1997. Although organized under the general title of Public Finance and Public Investment, the Congress covered a wide range of topics in Public Finance. One of the highlights of the Congress was a historic and brilliant debate between two of the greatest living authorities in the area of public finance, Professors James M. Buchanan and Richard A. Musgrave, on the nature of the welfare state and its future. Part I of this book is concerned with this debate and its empirical counterpart. James M. Buchanan (Chapter 1) warns that the welfare state will be unsustainable unless it preserves generality or at least quasi generality in welfare programs. The introduction of overt discrimination in welfare programs through means testing and targeting can only diminish public support. He argues that a political version of the "tragedy of commons" will emerge if and when identifiable interest groups recognize the prospects of particularized gains as promised by discriminatory tax or transfer payments. Faced with mounting pressure from entitlement-like claims of special interest groups against public revenues on one hand and equally strong pressure against further tax burdens on the other, political leaders are attracted to solutions that single out the most vulnerable targets. Distributional disagreement among classes will then become a major source of political discourse and an impetus for class conflict.