Soziale Frage und Sozialpolitik in Deutschland seit Beginn des 19. Jahrhunderts

برای بیش از دو دهه، دولت رفاه موضوع اصلی بحث عمومی در آلمان و همچنین سایر کشورهای صنعتی بوده است. صحبت از تجدید ساختار ضروری، بحران، حتی پایان دولت رفاه است، که - اغلب استدلال می شود - نشان دهنده بار سنگینی بر دوش آلمان به عنوان یک مکان تجاری است که به طور قاطع رقابت بین المللی را در زمان جهانی شدن تضعیف می کند. این مطالعه به تاریخچه SOzlalstaat آلمان می پردازد. با بررسی شخصیت دولت رفاه امروز آلمان در طول تاریخ آن، او همچنین می‌خواهد در بحث کنونی درباره اصلاح آن مشارکت داشته باشد. به نظر من، این باید به دنبال تعادل جدیدی بین مسئولیت شخصی بیشتر از سوی شهروندان، کمک از واحدهای اجتماعی پایین تر، که باید بر اساس اصل تابعیت فعال شود و همبستگی از سوی جامعه به عنوان یک کل باشد. در این زمینه، سیاست‌های معطوف به خیر عمومی و شکل‌دهی به آینده نقش مهمی ایفا می‌کنند. نباید به خود اجازه دهد که صرفاً توسط متوازی الاضلاع نیروهای اقتصادی و اجتماعی تعیین شود، یا صرفاً نهادهای اجتماعی موجود را اداره کند. این که آیا ادغام جامعه به کار خود ادامه می دهد، آیا دموکراسی کثرت گرای ما احیا می شود یا اگر اصلاحات با شکست مواجه می شوند، آیا راهی برای خروج از بحران اجتماعی و اقتصادی بدتر از طریق اشکال حکومت اقتدارگرایانه جستجو می شود تا حد زیادی به قدرت خلاق سیاست بستگی دارد.

Der Sozialstaat bildet seit mehr als zwei Jahrzehnten in Deutschland wie auch in anderen Industrieländern einen zentralen Gegenstand der öffentlichen Diskussion. Man spricht vom notwendigen Umbau, von der Krise, ja vom Ende des Sozialstaates, der - so wird vielfach argumentiert - eine schwere Hypothek des Wirtschaftsstandorts Deutschland darstelle, die die internatio­ nale Wettbewerbsfähigkeit in einer Zeit der Globalisierung entscheidend schwäche. Die vorliegende Studie behandelt die Geschichte des deutschen SOzlalstaa­ tes. Indem sie die Prägung des heutigen deutschen Sozialstaates durch seine Geschichte herausarbeitet, will sie auch einen Beitrag zur gegenwärtigen Diskussion über dessen Reform leisten. Diese muß meiner Meinung nach ein neues Gleichgewicht zwischen einer gestärkten Eigenverantwortung der Bürger, der Hilfe durch untere gesellschaftliche Einheiten, die im Einklang mit dem Prinzip der Subsidiarität aktiviert werden sollten, und der gesamtge­ sellschaftlichen Solidarität suchen. Dabei kommt einer am Gemeinwohl aus­ gerichteten und die Zukunft gestaltenden Politik eine wichtige Rolle zu. Sie darf sich nicht nur vom Parallelogramm der ökonomischen und sozialen Kräfte bestimmen lassen oder die bestehenden sozialen Institutionen lediglich verwalten. Von der Gestaltungskraft der Politik wird es wesentlich abhängen, ob die Integration der Gesellschaft weiter funktioniert, unsere pluralistische Demokratie neu belebt oder im Falle des Scheiterns der Reformen ein Aus­ weg aus der sich verschärfenden sozialen und wirtschaftlichen Krise durch autoritäre Regierungsformen gesucht wird.