Sistemas políticos en Europa

Índice
Capítulo 1
El sistema político y sus elementos
Gema Sánchez Medero
Rubén Sánchez Medero
1.    LOS SISTEMAS POLÍTICOS EN EUROPA        19
2.    EL PODER EJECUTIVO: EL GOBIERNO        20
3.    EL PODER LEGISLATIVO: EL PARLAMENTO O LA ASAMBLEA        25
4.    EL PODER JUDICIAL: LOS TRIBUNALES Y JUECES        28
5.    LA ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL PODER POLÍTICO        28
6.    EL SISTEMA ELECTORAL Y ELECCIONES        30
7.    LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA DE PARTIDOS        33
7.1.    Tipología de partidos        35
7.2.    Sistemas de partidos        36
8.    OTROS ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES        38
9.    LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        40
Capítulo 2
El sistema político de la República Federal de Alemania
Rubén Sánchez Medero
1.    INTRODUCCIÓN        45
2.    DE LOS PEQUEÑOS ESTADOS ALEMANES A LA CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN        46
2.1.    El Estado (autoritario) prusiano        46
2.2.    La República de Weimar        48
2.3.    El Tercer Reich        53
2.4.    La Ley Fundamental de Bonn        55
2.5.    Reunificación        57
3.    ALEMANIA, UN ESTADO FEDERAL        59
4.    PRESIDENTE FEDERAL (BUNDESPRÄSIDENT)        64
5.    EL CANCILLER FEDERAL        65
6.    EL PARLAMENTO        66
6.1.    El Bundestag (Dieta Federal)        66
6.2.    Bundesrat (Consejo Federal)        68
7.    EL PODER JUDICIAL        69
7.1.    El Tribunal Constitucional Federal        70
8.    SISTEMAS ELECTORALES ALEMANES        71
8.1.    Sistema electoral del Bundestag        73
8.2.    Sistema electoral del Bundesrat        76
8.3.    Sistema electoral en los Estados federados        77
9.    SISTEMA DE PARTIDOS        77
9.1.    Partido Socialdemócrata de Alemania (Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD)        77
9.2.    Unión Demócrata Cristiana (Christlich-Demokratische Union, CDU)        79
9.3.    Unión Social Cristiana (Christlich-Soziale Union, CSU)        80
9.4.    Partido Democrático Liberal (Freie Demokratische Partei, FDP)        80
9.5.    La Izquierda (Die Linke)        81
9.6.    Alianza 90/Los Verdes (Bündnis 90 / Die Grünen)        81
9.7.    Alternativa para Alemania (Alternative für Deutschland, AfD)        82
9.8.    Partido Nacionalsocialista Obrero Alemán (National Sozialistische Deutsche Arbeiterpartei, NSDAP)        82
9.9.    Partido de Centro (Deutsche Zentrumspartei)        83
9.10.    Partido Comunista de Alemania (Kommunistische Partei Deutschlands)        84
9.11.    Partido Socialista Unificado de Alemania (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands)        84
Capítulo 3
El sistema político de la República de Italia
Gianluca Luise
1.    Introducción        87
2.    Antecedentes y orígenes históricos del sistema político italiano        88
2.1.    De la unidad al fascismo        88
2.2.    Del fascismo a la Italia republicana        91
2.3.    La Constitución republicana        93
3.    El modelo institucional de la Constitución de 1948        94
3.1.    El Gobierno        95
3.2.    El Parlamento        97
3.3.    El Poder Judicial        100
3.4.    La organización territorial del Estado        102
4.    Poderes y relación entre ellos        105
4.1.    El papel de los partidos políticos en la primera República        106
4.2.    El fin de la Primera República y la transición a la Segunda        109
4.3.    Reformas, sistema electoral y de partidos en la Segunda República        113
5.    Conclusiones        123
Capítulo 4
El sistema político de Francia
François Coll
Gema Sánchez-medero
1.    INTRODUCCIÓN        125
2.    ANTECEDENTES        126
2.1.    La lucha por los ideales democráticos        127
2.2.    La consolidación del modelo republicano: 1875 a 1958        128
2.3.    Del gaullismo al post-gaullismo        131
2.4.    Los años “Mitterrand” (1981-1995)        132
2.5.    La etapa conservadora (1995-2012)        133
2.6.    El regreso del partido socialista        134
3.    LA CONSTITUCIÓN FRANCESA        135
4.    LAS CARACTERÍSTICAS DE LA REPÚBLICA FRANCESA        137
5.    LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO        139
6.    LA ORGANIZACIÓN DE LOS PODERES        143
6.1.    Un ejecutivo fuerte en torno a la figura del Presidente de la República        144
6.1.1.    Presidente de la República        144
6.1.2. El Primer Ministro y el gobierno        145
6.2.    Un parlamento considerablemente limitado, característico de un parlamentarismo racionalizado “a la francesa”        148
6.2.1.    Senado        149
6.2.2.    Asamblea Nacional        150
6.3    El sistema judicial francés        150
7.    EL SISTEMA ELECTORAL        151
8.    PARTIDOS Y SISTEMA DE PARTIDOS        155
8.1.    El Partido Socialista (PS)        156
8.2.    La Unión por un Movimiento Popular (UMP)        157
8.3.    Le Front de gauche, o la delicada recomposición de la extrema izquierda        158
8.4.    El ecologismo        159
8.5.    El Frente Nacional, hacia una normalización de la extrema derecha        159
8.6.    Francia insumisa        159
8.7.    La República en Marcha        160
9.    LOS GRUPOS DE PRESIÓN        160
Capítulo 5
El sistema político del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Adrian Bua
Óliver Escobar
1.    INTRODUCCIÓN        165
2.    ESQUEMA DEL MODELO INSTITUCIONAL        166
3.    ORÍGENES HISTÓRICOS        167
3.1.    Constitución        167
3.2.    Evolución hacia la democracia        168
3.3.    La formación del Reino Unido        169
3.4.    Características del modelo institucional        170
3.5.    Constitución no codificada        170
3.6.    La doctrina de la soberanía parlamentaria        172
3.7.    El modelo de gobierno Westminster        173
3.8.    Un estado unitario        174
3.9.    Monarquía constitucional        175
3.10.    ¿Un sistema político en transformacion?        176
4.    MODELO INSTITUCIONAL Y RELACIÓN ENTRE INSTITUCIONES POLÍTICAS        177
4.1.    Poder legislativo        177
4.2.    Poder ejecutivo        178
4.3.    Poder judicial        179
5.    ORGANIZACIÓN TERRITORIAL        179
5.1.    Descentralización asimétrica y la cuestión inglesa        180
5.2.    Gobierno local: centralismo británico        180
6.    SISTEMA ELECTORAL Y DE PARTIDOS        181
6.1.    Sistema electoral        181
6.2.    Sistema de partidos        183
7.    BREXIT Y EL FUTURO DE LA UNIÓN        185
Capítulo 6
El sistema político de Bélgica
Amuitz Garmendia Madariaga
1.    INTRODUCCIÓN        189
2.    LOS ORÍGENES HISTÓRICOS DE BÉLGICA        190
3.    LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO BELGA        191
3.1.    Bélgica y sus clivajes        191
3.2.    La cuestión lingüística y su evolución        192
4.    LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO        194
4.1.    Del Estado unitario al Estado federal        194
4.2.    Las seis reformas del Estado belga        196
5.    LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS        199
5.1.    Corona        199
5.2.    El Gobierno        200
5.3.    El Parlamento        201
5.3.1.    Nivel federal        201
5.3.2.    Nivel regional y de comunidades        203
6.    LA MUTACIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS BELGA        204
Capítulo 7
El sistema político de Portugal
Roberto Losada Maestre
1.    INTRODUCCIÓN        211
2.    ANTECEDENTES        212
2.1.    El parlamentarismo de 1911        213
2.2.    El presidente invisible del Estado Novo        214
2.3.    La opción socialista de 1976        215
3.    EL SEMIPRESIDENCIALISMO PORTUGUÉS        217
3.1.    Razones para una presidencia con poderes        217
3.2.    La reforma de 1982        218
3.3.    ¿Hacia el parlamentarismo o hacia un presidencialismo de Primer Ministro?        221
4.    El Presidente de la República        223
4.1.    Cargo y elección        223
4.2.    Poderes        224
5.    LA ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA        227
5.1.    Modelo unicameral        227
5.2.    Relación con el Presidente y el Gobierno        229
5.3.    Composición y funcionamiento        229
5.4.    Control del Gobierno        231
6.    EL PRIMER MINISTRO Y EL GOBIERNO        232
6.1.    El creciente papel político del Primer Ministro        232
6.2.    Funciones del Gobierno        234
7.    OTRAS INSTITUCIONES        234
7.1.    Consejo de Estado        234
7.2.    Instituciones de las Regiones Autónomas        235
7.3.    Autarquías locales        235
8.    CONCLUSIÓN        236
Capítulo 8
El sistema político de Austria
Carlos de Cueto Nogueras
1.    INTRODUCCIÓN        239
2.    EVOLUCIÓN HISTÓRICA: DE LA PRIMERA A LA SEGUNDA REPÚBLICA        240
3.    LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1920        241
4.    ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL PODER POLÍTICO        242
5.    PODER EJECUTIVO FEDERAL        246
5.1.    Presidente Federal        246
5.2.    Gobierno Federal        248
6.    PODER LEGISLATIVO FEDERAL        252
7.    PODER JUDICIAL        256
8.    SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS        258
8.1.    Características generales del sistema de partidos        258
8.2.    Partido Socialdemócrata de Austria (Sozialdemokratische Partei Österreichs SPÖ)        259
8.3.    Partido Popular Austríaco (Österreichische Volkspartei ÖVP)        260
8.4.    Partido de la Libertad de Austria (Freiheitliche Partei Österreichs - FPÖ)        262
8.5.    Los Verdes: Alternativa Verde (Die Grünen - Die Grüne Alternative)        263
8.6.    Otros partidos        264
9.    GRUPOS DE INTERÉS Y EL SISTEMA DE CONCERTACIÓN SOCIAL AUSTRÍACO        266
10.    HACIA LA TERCERA REPÚBLICA AUSTRÍACA        268
Capítulo 9
El sistema político de Grecia
Manuel Sánchez de Dios
1.    INTRODUCCIÓN        271
2.    ANÁLISIS HISTÓRICO-POLÍTICO        272
3.    LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO CONSTITUCIONAL        275
4.    LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS Y EL PROCESO DE DECISIÓN        277
4.1.    El Presidente de la República        277
4.2.    La Cámara de Diputados        278
4.3.    El Gobierno        282
4.4.    La administración pública        284
4.5.    El poder judicial        286
5.    LOS ACTORES POLÍTICOS Y LOS PROCESOS REPRESENTATIVOS: EL SISTEMA ELECTORAL, EL SISTEMA DE PARTIDOS Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES        286
5.1.    El sistema electoral        287
5.2.    El sistema de partidos y gobierno de partido        288
5.3.    Los grupos de presión        292
Capítulo 10
El sistema político de Polonia
Gema Sánchez Medero
Pilar Mairal Medina
María José García Solana
1.    INTRODUCCIÓN        297
2.    ANTECEDENTES POLÍTICOS-HISTÓRICOS        297
3.    Las características del sistema político        299
4.    LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS        300
4.1.    Poder legislativo        301
4.1.1.    La Cámara de Diputados (Sejm)        303
4.1.2.    Senado        306
4.2.    Poder ejecutivo        306
4.2.1.    El Presidente de la República        307
4.2.2.    El Primer Ministro        308
4.2.3.    El Consejo de Ministros        311
4.3.    Poder judicial        312
5.    LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL        315
6.    LOS ACTORES POLÍTICOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS        319
6.1.    El sistema de partidos        319
6.2.    Los partidos políticos        321
6.2.1.    Solidaridad        321
6.2.2.    Plataforma Cívica        322
6.2.3.    Unión Democrática        323
6.2.4.    Acción Electoral Solidaria        323
6.2.5.    El Partido Ley y Justicia        323
6.2.6.    La Liga de las Familias Polacas        324
6.2.7.    El Partido Campesino Polaco        325
6.2.8.    El Partido de Autodefensa        325
6.2.9.    Unión Cristiana Nacional        326
6.2.10.    Alianza de la Izquierda Democrática        326
7.    EL SISTEMA ELECTORAL        327
8.    LOS ACTORES SOCIALES        332

Capítulo 11
El sistema político de Hungría
Javier Lorenzo Rodríguez
1.    INTRODUCCIÓN        337
2.    ANTECEDENTES HISTÓRICOS        338
2.1.    Los orígenes de la nación húngara        338
2.2.    La caída de los Habsburgo y el imperio austrohúngaro (1848-1918)        338
2.3.    El periodo de entreguerras (1918-1948)        339
2.4.    El Régimen Comunista (1948-1989)        340
2.5.    La caída del muro de Berlín y la transición democrática en Hungría        341
3.    HISTORIA CONSTITUCIONAL DE HUNGRÍA Y LA REFORMA DE 2012        343
4.    CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO HÚNGARO        344
4.1.    Los factores históricos        345
4.2.    El legado social del régimen comunista        346
4.3.    Clivajes        347
5.    INSTITUCIONES POLÍTICAS DEL ESTADO        349
5.1.    El Jefe de Estado. Elección y competencias        350
5.2.    El Gobierno        351
5.2.1.    El Primer Ministro        351
5.2.2.    El Gobierno como órgano colegiado        352
5.2.3.    Los ministros como responsables de los Departamentos. La relación Gobierno-Administración        353
5.3.    El Parlamento        353
5.3.1.    Estructura y formación del Parlamento húngaro        354
5.3.2.    El control parlamentario al Gobierno        355
6.    EL SISTEMA ELECTORAL Y EL SISTEMA DE PARTIDOS        355
6.1.    El sistema electoral de 1989        355
6.2.    La regla electoral de 2012        358
6.3.    Polarización política y sistema de partidos        361
Capítulo 12
El sistema político de los Países Bajos
Leticia Ruiz Rodríguez
Patricia Otero Felipe
1.    INTRODUCCIÓN        365
2.    EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS PAÍSES BAJOS        368
2.1.    Similitudes y diferencias con Bélgica tras un pasado común        370
3.    LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE PAÍSES BAJOS: UN ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO        371
4.    LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA DE PAÍSES BAJOS        375
4.1.    El papel del monarca como jefe del Estado        376
4.2.    La conformación de los gobiernos de coalición, el primer ministro y el diseño del Ejecutivo        377
5.    EL PARLAMENTO EN LOS PAÍSES BAJOS        381
6.    EL SISTEMA ELECTORAL DE LOS PAÍSES BAJOS        383
7.    EL SISTEMA DE PARTIDOS, LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LAS ELECCIONES EN LOS PAÍSES BAJOS        389
7.1.    Elecciones en los Países Bajos        396
8.    Conclusión        401
Capítulo 13
El sistema político de Suecia
Manuel Pellicer Cortés
1.    INTRODUCCIÓN        405
2.    SUECIA Y SU CONSTITUCIÓN EN PERSPECTIVA HISTÓRICA        406
2.1.    La consolidación del estado        407
2.2.    La progresiva parlamentarización        408
3.    ORGANIZACIÓN TERRITORIAL        410
3.1.    Autoridades e instituciones locales        411
3.2.    Gobierno local en la UE        413
4.    EL SISTEMA DE GOBIERNO SUECO        413
4.1.    La tensión entre autonomía y supervisión        414
4.2.    La representación de intereses en las instituciones        416
5.    EL SISTEMA DE PARTIDOS        417
5.1.    Una clasificación        418
5.2.    El deshielo        420
5.3.    Nuevos partidos políticos entran en juego        421
6.    EL SISTEMA ELECTORAL        424
6.1.    Características del sistema electoral        424
6.2.    Un sistema electoral de compromisos y consensos        425
7.    RELACIÓN ENTRE PODERES: EL PARLAMENTARISMO NEGATIVO        427
7.1.    Desempeño del parlamentarismo sueco en perspectiva        428
Capítulo 14
El sistema político de la República de Turquía
Paloma González del Miño
1.    INTRODUCCIÓN        433
2.    LA CREACIÓN DE LA REPÚBLICA TURCA        435
3.    EVOLUCIÓN POLÍTICA. DE ATATÜRK A ERDOGAN        437
4.    DE LA DEMOCRACIA DEFECTIVA A UN SISTEMA AUTORITARIO        444
5.    EL SISTEMA POLÍTICO        447
6.    EL EJÉRCITO: ACTOR CARDINAL DEL SISTEMA        450
7.    EVOLUCIÓN DEL CONSTITUCIONALISMO EN TURQUÍA        452
8.    LA DIVISIÓN DE PODERES: REFORMAS CONSTITUCIONALES        457
8.1.    El poder legislativo        457
8.2.    El poder ejecutivo        458
8.3.    El poder judicial        460
9.    EL SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS        461
Capítulo 15
El sistema político de Suiza
Covadonga Ferrer Martín de Vidales
1.    INTRODUCCIÓN        467
2.    ANTECEDENTES HISTÓRICOS        468
3.    CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO        469
3.1.    El federalismo        469
3.2.    La democracia directa y semidirecta        472
3.3.    La democracia de consenso        474
3.4.    La neutralidad        474
4.    LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS DE LA FEDERACIÓN        475
4.1.    El poder legislativo: la Asamblea Federal        475
4.2.    El poder ejecutivo: el Consejo Federal y la Administración Federal        478
4.2.1.    El Consejo Federal        478
4.2.2.    La Administración Federal        479
4.3.    El poder judicial: el Tribunal Federal        480
4.4.    Las relaciones entre los poderes        482
5.    LAS ENTIDADES INFRAESTATALES        483
5.1.    Los cantones        483
5.2.    Los municipios        486
6.    LOS ACTORES POLÍTICOS Y LOS PROCESOS REPRESENTATIVOS        487
6.1.    El sistema electoral        487
6.2.    El sistema de partidos        490
6.3.    Los partidos políticos        492
6.4.    Los grupos de interés        493
7.    CONCLUSIONES        494