Rußland am Wendepunkt: Analyse der Sozialpolitik von 1991 bis 1996

پس از بیش از یک دهه تلاش برای اصلاحات، فقیر شدن بخش بزرگی از جمعیت یکی از مشکلات اصلی روسیه است. مقابله با این مشکل پیش نیاز اصلاحات موفق است. آیریس کمپ پاسخ‌های سیاسی-اجتماعی روسیه را به پرسش اجتماعی فزاینده‌ای بررسی می‌کند. بر اساس توسعه ملی، مناطق Niznij Novgorod، Perm¢، Ul¢janovsk و ولادیمیر در نظر گرفته شده است. نگارنده کلیه قوانین مربوطه و برنامه های اصلاحی را در بازه زمانی 1991 تا 1996 ارزیابی کرده، تحلیل ها و آمارها را در نظر گرفته و مصاحبه های متعددی با تصمیم گیرندگان و دانشمندان انجام داده است. تصمیم گیرندگان در مسکو سیاست اجتماعی را به ویژه در مواقع بحران به عنوان ابزاری برای تضمین محبوبیت به کار می گیرند. ارزش حل چنین اقداماتی کم است. در مقابل، نخبگان اداری منطقه‌ای پاسخ‌هایی را برای پرسش اجتماعی منطقه خود و روسیه به‌عنوان یک کل ارائه می‌کنند. به عنوان سهمی در شکل‌دهی نظریه به تحقیقات تحول، مطالعه تجربی-تحلیلی اهمیت بسیار زیاد خطوط درگیری سیاسی را برای تحول نظام روسیه نشان می‌دهد. در روسیه، اینها با جوامع غربی بسیار متفاوت است: تضاد بین مرکز و پیرامون از اهمیت تعیین کننده ای برای سازماندهی مجدد سیستم سیاسی و اجتماعی-اقتصادی برخوردار است. کثرت سازی منطقه ای شامل فرصت دموکراتیزه شدن روسیه است.

Nach mehr als einem Jahrzehnt Reformversuchen ist die Verarmung großer Bevölkerungsteile eines der Hauptprobleme Rußlands. Die Bewältigung dieses Problems ist Voraussetzung für erfolgreiche Reformen. Iris Kempe untersucht die sozialpolitischen Antworten Rußlands auf die immer brisanter werdende soziale Frage. Ausgehend von der nationalen Entwicklung werden die Gebiete Niznij Novgorod, Perm¢, Ul¢janovsk und Vladimir betrachtet. Die Autorin wertet über den Zeitraum von 1991 bis 1996 alle relevanten Gesetze und Reformprogramme aus, zieht Analysen und Statistiken in Betracht und führte zahlreiche Interviews mit Entscheidungsträgern und Wissenschaftlern. Die Entscheidungsträger in Moskau instrumentalisieren Sozialpolitik vor allem zu Krisenzeiten als Mittel der Popularitätssicherung. Der Lösungswert derartiger Maßnahmen ist gering. Dagegen entwickeln die regionalen Verwaltungseliten Antworten auf die soziale Frage ihrer Region sowie Rußlands als Ganzes. Als theoriebildender Beitrag zur Transformationsforschung zeigt die empirisch-analytische Untersuchung die große Bedeutung politischer Konfliktlinien für die russische Systemtransformation. Diese verlaufen in Rußland zum Teil deutlich anders als in westlichen Gesellschaften: Der Konflikt zwischen Zentrum und Peripherie hat entscheidende Bedeutung für die Neuordnung des politischen und sozioökonomischen Systems. Dabei beinhaltet die regionale Pluralisierung die Chance zur Demokratisierung Rußlands.