Root-Cause Regulation: Protecting Work and Workers in the Twenty-First Century

کار اکنون مرگبارتر از جنگ است و تقریباً 2.3 میلیون نفر در سال در سراسر جهان کشته می شوند. ایالات متحده با سیستم پیچیده نظارتی خود، یکی از بالاترین نرخ های مرگ و میر شغلی در جهان توسعه یافته و به طور کلی بدتر شدن شرایط کار را دارد. چرا پس از یک قرن اصلاحات، کارگران ایالات متحده کمتر ایمن و امن می شوند؟ با مقایسه شیوه‌های نظارتی ایالات متحده با همتایان اروپایی و آمریکای لاتین، مقررات ریشه‌ای بینشی در مورد علل این روند نزولی و راه‌های معکوس کردن آن ارائه می‌کند و درس‌هایی را برای کشورهای ثروتمند و فقیر ارائه می‌دهد.

ایالات متحده مسئولیت دستمزدها و ساعات کار، چانه زنی دسته جمعی، ایمنی شغلی و موارد مشابه را به آژانس های نظارتی مختلف واگذار می کند. در فرانسه، اسپانیا و مستعمرات سابق آنها، یک آژانس واحد همه شرکت ها را تنظیم می کند. مایکل پیور و اندرو شرنک با تکیه بر تاریخ، جامعه شناسی و اقتصاد بررسی می کنند که چرا این سیستم ها به طور متفاوتی توسعه یافته اند و چگونه با شرایط متغیر در طول زمان سازگار شده اند. مدل ایالات متحده برای بازرسی شرکت های تولید انبوه توسط متخصصان انعطاف ناپذیر طراحی شده است و برای اشتغال غیرمتمرکز و بی ثبات امروزی مناسب نیست. در مقابل، در سیستم فرانکو-ایبری، دیدگاه کل‌نگر چندوظیفه‌ای عمومی، علل ریشه‌ای عدم انطباق را روشن می‌کند - که اغلب در تکنیک‌ها و فن‌آوری‌های منسوخ نهفته است - و انعطاف‌پذیری را برای انطباق اجرا با شرکت‌ها و شرایط بازار مختلف ارائه می‌دهد.



بنابراین سازماندهی آژانس های نظارتی ابزاری قدرتمند است. نویسندگان استدلال می‌کنند که درست کردن آن باعث می‌شود که مقررات نه قاتل شغل نظریه نئولیبرال، بلکه نیروی مولد برای کارگران و کارفرمایان باشد.

Work is now more deadly than war, killing approximately 2.3 million people a year worldwide. The United States, with its complex regulatory system, has one of the highest rates of occupational fatality in the developed world, and deteriorating working conditions more generally. Why, after a century of reform, are U.S. workers growing less safe and secure? Comparing U.S. regulatory practices to their European and Latin American counterparts, Root-Cause Regulation provides insight into the causes of this downward trend and ways to reverse it, offering lessons for rich and poor countries alike.

The United States assigns responsibility for wages and hours, collective bargaining, occupational safety, and the like to various regulatory agencies. In France, Spain, and their former colonies, a single agency regulates all firms. Drawing on history, sociology, and economics, Michael Piore and Andrew Schrank examine why these systems developed differently and how they have adapted to changing conditions over time. The U.S. model was designed for the inspection of mass production enterprises by inflexible specialists and is ill-suited to the decentralized and destabilized employment of today. In the Franco-Iberian system, by contrast, the holistic perspective of multitasking generalists illuminates the root causes of noncompliance―which often lie in outdated techniques and technologies―and offers flexibility to tailor enforcement to different firms and market conditions.

The organization of regulatory agencies thus represents a powerful tool. Getting it right, the authors argue, makes regulation not the job-killer of neoliberal theory but a generative force for both workers and employers.