Regionale Modernisierungspolitik in Föderalismus und Zentralismus: Die Beispiele Großbritannien und Deutschland

رویکردهای قبلی برای توضیح نوسازی مناطق قدیمی-صنعتی مبتنی بر شرایط چارچوب اجتماعی-اقتصادی خاصی بود، به عنوان مثال ساختار شعبه و شرکت، وجود یک اداره دولتی فعال، یک سیستم آموزشی کارآمد و غیره. قانون اساسی سیاسی کمتر مورد توجه قرار گرفت. با این حال، مطالعات تجربی نشان می‌دهد که اکثر مناطقی که تغییرات ساختاری مثبت در آن‌ها رخ داده است، در ایالت‌های فدرال هستند.

یوهانس برونز این سوال را بررسی می‌کند که آیا ساختار دولتی یک پیش‌نیاز ضروری برای مدرن‌سازی مکان‌های صنعتی است یا خیر. این نشان می دهد که مناطقی با این ساختار، مانند ایالت های فدرال آلمان، منابع مالی و صلاحیت های قانونی خاص خود را دارند که می توانند استراتژی های منطقه ای خود را توسعه و اجرا کنند. در مقابل، مناطقی در کشورهای متمرکز مانند بریتانیای کبیر و فرانسه از نظر مالی و قانونی-اداری حتی پس از اصلاحات قانون اساسی به سطح ملی وابسته هستند که دامنه عمل آنها را به شدت محدود می کند. بنابراین ساختار دولتی عاملی تعیین کننده در تدوین استراتژی سیاسی و طراحی فرآیندهای نوسازی صنعتی و بازسازی است.

Bisherige Erklärungsansätze zur Modernisierung altindustrieller Regionen legten bestimmte sozio-ökonomische Rahmenbedingungen, z.B. die Branchen- und Unternehmensstruktur, das Vorhandensein einer aktiven öffentlichen Verwaltung, ein funktionierenden Bildungssystem usw. zugrunde. Die politische Verfasstheit wurde weniger berücksichtigt. Empirische Untersuchungen zeigen jedoch, dass die meisten Regionen, in denen sich ein positiver Strukturwandel vollzogen hat, in föderal verfassten Staaten liegen.

Johannes Bruns geht der Frage nach, ob die gouvernementale Struktur eine wesentliche Voraussetzung für die Modernisierung industrieller Standorte ist. Er veranschaulicht, dass Regionen mit dieser Struktur wie die deutschen Bundesländer, über eigene finanzielle Ressourcen und rechtliche Kompetenzen verfügen, mit denen sie eigene regionale Strategien entwickeln und umsetzen können. Dagegen sind Regionen in zentralistisch verfassten Staaten wie Großbritannien und Frankreich auch nach Verfassungsreformen finanziell und rechtlich-administrativ stark abhängig von der nationalen Ebene, was ihren Handlungsraum extrem begrenzt. Die gouvernementale Struktur ist also ein entscheidender Faktor bei der Formulierung einer politischen Strategie und der Gestaltung von industriellen Modernisierungs- und Restrukturierungsprozessen.