Public Private Partnerships und Wettbewerb: Eine theoretische Analyse am Beispiel der kommunalen Abfallentsorgung

در زمینه بدهی بودجه های عمومی، مشارکت های دولتی خصوصی (PPP) به طور فزاینده ای برای ارائه خدمات عمومی اهمیت پیدا می کند. همیشه به افزایش بهره وری در مقایسه با تأمین صرفاً عمومی اشاره می شود. با این حال، تاکنون تنها اثرات کوتاه مدت کارایی عملیاتی با این ابزار اصلاحات سیاسی در نظر گرفته شده است. هیچ بحثی در مورد مزایای بلند مدت و کلان اقتصادی آنها وجود نداشت.

Rembert Schulze Wehninck اثرات رقابتی بلندمدت PPP ها را تجزیه و تحلیل می کند. او با استفاده از مثال مدیریت پسماند شهری، بررسی می کند که آیا PPP ها منجر به محدودیت در رقابت می شوند و چگونه PPP ها در بازارهای مربوطه رفتار می کنند. این نشان می‌دهد که بازیگران دولتی و خصوصی PPP از اتاق ساختاری خود برای مانور به هزینه مالکان زباله و شرکت‌های دفع رقیب استفاده می‌کنند. با انجام این کار، نویسنده نه تنها به ارزیابی کلی اقتصادی PPP ها کمک می کند، بلکه دستورالعمل های مشخصی برای طراحی بهینه آنها ارائه می دهد.

Vor dem Hintergrund der Verschuldung der öffentlichen Haushalte gewinnen Public Private Partnerships (PPP) zunehmend an Bedeutung für die öffentliche Leistungsbereitstellung. Dabei wird stets auf die gegenüber der rein öffentlichen Bereitstellung erhöhte Effizienz verwiesen. Bisher wurden bei diesem politischen Reforminstrument allerdings nur die kurzfristigen, operativen Effizienzwirkungen betrachtet. Eine Diskussion ihrer langfristigen, gesamtwirtschaftlichen Vorteilhaftigkeit hat nicht stattgefunden.

Rembert Schulze Wehninck analysiert die langfristigen Wettbewerbswirkungen von PPPs. Am Beispiel der kommunalen Abfallwirtschaft untersucht er, ob PPPs zu Wettbewerbsbeschränkungen führen und wie sich PPPs in den relevanten Märkten verhalten. Er zeigt, dass die öffentlichen und privaten PPP-Akteure ihre strukturellen Handlungsspielräume zu Lasten der gebührenzahlenden Abfallbesitzer und der konkurrierenden Entsorgungsunternehmen nutzen. Damit trägt der Autor nicht nur zur gesamtwirtschaftlichen Bewertung von PPPs bei, sondern gibt konkrete Anhaltspunkte für ihre optimale Gestaltung.