Public Policy in an Uncertain World: Analysis and Decisions

حامیان سیاست عمومی به طور معمول ادعا می کنند که "تحقیق نشان داده است" یک سیاست خاص مطلوب است. اما تجزیه و تحلیل در تحقیقاتی که آنها از آنها استفاده می کنند چقدر قابل اعتماد است؟ و این تجزیه و تحلیل چگونه بر نحوه سیاست گذاری، در مورد موضوعاتی از واکسیناسیون تا حداقل دستمزد تا تایید داروی FDA تأثیر می گذارد؟ چارلز مانسکی در اینجا استدلال می کند که سیاست فعلی مبتنی بر تحلیل غیرقابل اعتماد است. تجزیه و تحلیل خط مشی با ناتوانی در توضیح عدم قطعیت در دنیای غیرقابل پیش بینی، سیاست گذاران را با ابراز اطمینان گمراه می کند. سیاست عمومی در دنیای نامشخص وضعیت موجود را نقد می کند و یک نوآوری برای بهبود نحوه انجام تحقیقات سیاست گذاری و نحوه استفاده سیاست گذاران از تحقیقات ارائه می دهد.

مصرف کنندگان تجزیه و تحلیل سیاست، خواه کارمندان دولتی روزنامه نگاران یا شهروندان نگران، باید روش تحقیق را به خوبی درک کنند تا یافته های گزارش شده را به درستی ارزیابی کنند. در مدل فعلی، محققین سیاست پیش‌بینی‌های خود را بر اساس مفروضات قوی قرار می‌دهند. اما همانطور که مانسکی نشان می‌دهد، مفروضات قوی نسبت به پیش‌بینی‌های ضعیف‌تر منجر به پیش‌بینی‌های معتبرتر می‌شوند. رویکرد جایگزین او عدم قطعیت را در نظر می گیرد و در نتیجه تحلیل سیاست را از اطمینان باورنکردنی دور می کند و به سمت تصویری صادقانه از دانش جزئی می برد. مانسکی تجزیه و تحلیل تحقیقات در مورد موضوعاتی مانند تأثیر مجازات اعدام بر قتل، بیمه بیکاری در جستجوی کار، و دوره پیش دبستانی بر فارغ التحصیلی از دبیرستان را توصیف می کند. و او از سناریوهای دنیای واقعی دیگر برای نشان دادن مسیری که توصیه می‌کند استفاده می‌کند، که در آن سیاست‌گذاران تصمیم‌های معقولی را بر اساس دانش جزئی از نتایج می‌گیرند و روزنامه‌نگاران ادعاهای تحقیقاتی را دقیق‌تر ارزیابی می‌کنند، با نگاهی بدبینانه نسبت به ابراز اطمینان.

Public policy advocates routinely assert that “research has shown” a particular policy to be desirable. But how reliable is the analysis in the research they invoke? And how does that analysis affect the way policy is made, on issues ranging from vaccination to minimum wage to FDA drug approval? Charles Manski argues here that current policy is based on untrustworthy analysis. By failing to account for uncertainty in an unpredictable world, policy analysis misleads policy makers with expressions of certitude. Public Policy in an Uncertain World critiques the status quo and offers an innovation to improve how policy research is conducted and how policy makers use research.

Consumers of policy analysis, whether civil servants, journalists, or concerned citizens, need to understand research methodology well enough to properly assess reported findings. In the current model, policy researchers base their predictions on strong assumptions. But as Manski demonstrates, strong assumptions lead to less credible predictions than weaker ones. His alternative approach takes account of uncertainty and thereby moves policy analysis away from incredible certitude and toward honest portrayal of partial knowledge. Manski describes analysis of research on such topics as the effect of the death penalty on homicide, of unemployment insurance on job-seeking, and of preschooling on high school graduation. And he uses other real-world scenarios to illustrate the course he recommends, in which policy makers form reasonable decisions based on partial knowledge of outcomes, and journalists evaluate research claims more closely, with a skeptical eye toward expressions of certitude.