Public Management and the Metagovernance of Hierarchies, Networks and Markets: The Feasibility of Designing and Managing Governance Style Combinations

حکومت مدرن چیست؟ آیا این نبرد با سلسله مراتب «قدیمی» است یا احیای ارزش های سلسله مراتبی کلیدی؟ آیا این بهینه سازی مدیریت شبکه است یا به حداکثر رساندن مزایای تفکر بازار در بخش عمومی؟ این کتاب استدلال می کند که ترکیبی از همه اینها است. سوال بعدی این است که: در عمل، مدیران دولتی موفق چگونه ترکیبی از حاکمیت سلسله مراتبی، شبکه و بازار را طراحی و مدیریت می کنند؟ به عبارت دیگر: منطق آنها برای اعمال فراحکومت چیست؟

پنج مطالعه موردی نشان می‌دهند که فراحاکمیت یک الزام مدیریت عمومی است: این امر تنوع اقداماتی را که مدیران دولتی می‌توانند انجام دهند، تقویت می‌کند و از تضعیف سه سبک حکومت‌داری ایده‌آل جلوگیری می‌کند. موارد مشابه سیاست‌گذاری استراتژیک زیست‌محیطی در بریتانیا، هلند، آلمان و کمیسیون اروپا و یک مورد پلیس اجتماعی در هلند نشان می‌دهد که مدیران موفق بخش عمومی با چالش‌های فراحکومتی مشابهی در مختلف اجتماعی-سیاسی-اداری سروکار دارند. فرهنگ‌ها.

\"آینده به بازارها، سلسله‌مراتب یا شبکه‌ها نخواهد رسید، بلکه به هر سه آنها تعلق خواهد گرفت و ترفند مدیریت قراردادها یا هدایت شبکه‌ها نیست، بلکه ترکیب موثر این سه سیستم در صورت تضاد با آنها خواهد بود. و یکدیگر را تضعیف می کنند.\"

دیویس و رودز (2000: 25): از سلسله مراتب تا قراردادها و دوباره: اصلاح بخش عمومی استرالیا.

What is modern governance? Is it the battle against ‘old-fashioned’ hierarchy, or is it the restoration of key hierarchical values? Is it optimizing network management, or maximizing the benefits of market thinking in the public-sector? This book argues that it is the combination of all this. The next question is: In practice, how do successful public managers design and manage combinations of hierarchical, network and market governance? In other words: what is their rationale to apply metagovernance?

Five case-studies show that metagovernance is a public management requisite: it amplifies the variation of actions public managers can take, and it prevents the three ideal-typical governance styles from undermining each other. Similar cases of strategic environmental policy-making in the United Kingdom, the Netherlands, Germany and the European Commission and one case of community policing in the Netherlands illustrate that successful public-sector managers are dealing with similar metagovernance challenges in different socio-politico-administrative cultures.

"The future will not lie with markets, or hierarchies or networks but with all three and the trick will not be to manage contracts or steer networks but to mix the three systems effectively when they conflict with and undermine one another."

Davis and Rhodes (2000: 25): From hierarchy to contracts and back again: Reforming the Australian public sector.