Public and Private Control in Mass Product Industry: The Cement Industry Cases

این مقاله یافته های حاصل از مطالعه صنایع سیمان در فرانسه، آلمان، ایتالیا و بریتانیا را ارائه می دهد. هدف آن این است که تا آنجا که ممکن است، تعیین کند که ساختار و عملکرد هر صنعت تا چه حد تحت تأثیر کنترل بازار اعمال شده توسط مقامات عمومی، توسط خود صنایع یا هر دو با هم عمل می کند. صنعت سیمان به دلیل "سادگی" نسبی آن و به دلیل ارائه نمونه خوبی از رویکردهای مختلف سیاست عمومی برای تنظیم بازارهای خصوصی انتخاب شد. اگرچه عوامل عمده متعددی وجود دارد که مقایسه بین‌المللی را پیچیده می‌کند، اما تجزیه و تحلیل این صنعت ساده است، زیرا محصول نسبتاً همگنی دارد که از مواد خام بسیار پراکنده به دست می‌آید و از فناوری به راحتی به دست آمده برای انتشار آن استفاده می‌کند که هیچ مانعی وجود ندارد. صنایع مختلف ملی که مورد بحث قرار گرفت، همگی سابقه مشابهی از مقررات خصوصی بازار در نیمه اول قرن بیستم داشتند، در طی آن زمان کارتل ها تکثیر شدند، به استثنای مواردی که گهگاه تحت فشار کاهش قیمت ها که به دلیل ظرفیت مازاد برانگیخته می شد، فروپاشیدند. با این حال، از زمان جنگ جهانی دوم، دولت‌ها در رویکرد خود به تنظیم بازار متفاوت بوده‌اند، و مطالعات چهار کشور طیفی از رویکردهای مختلف را نشان می‌دهند که تجربه فرانسه از کنترل دقیق قیمت‌ها را به عنوان ابزاری برای سیاست‌های صنعتی، تجربه ایتالیایی از قیمت‌های ضعیف‌تر را پوشش می‌دهد. کنترل، یک کارتلین قانونی در U. K.

This paper presents findings from a study of the cement industries in France, Germany, Italy and the United Kingdom. Its purpose is to determine, as far as is possible, the extent to which the structure and performance of each industry has been influenced by the control of the market exercised by public auth­ orities, by the industries themselves, or by both acting together. The cement industry was chosen for its relative 'simplicity' and because it offers a good sample of different public policy approaches to the regulation of private markets. Although there are numerous major factors complicating inter­ national comparison, the industry is simple to analyse because it has a rela­ tively homogeneous product derived from very spread-out raw materials and it uses easily acquired technology to the diffusion of which there are no barriers. The different national industries discussed all had a similar history of private regulation of the market for the first half of the 20th century, during which time cartels proliferated, except when they occasionally collapsed under the pressure of price cutting stimulated by excess capacity. Since the Second World War, however, governments have differed in their approach to market regulation, and the four country studies illustrate a range of different approaches which covers the French experience of strict price control as an instrument ofindustrial policy, the Italian experience of weaker price control, a legal cartelin the U. K.