Perspectivas de empleo de la OCDE 2019 El Futuro del Trabajo: El Futuro del Trabajo

Prefacio
Agradecimientos
Editorial: Una agenda de transición para un Futuro que Funcione para todos
Resumen ejecutivo
1 Panorama general: El futuro del trabajo está en nuestras manos
	¿Deberíamos prepararnos para un futuro sin empleos?
	¿Se acerca el fin de la relación laboral tradicional?
	¿Se ha inclinado demasiado el equilibrio de poder entre los jefes y los trabajadores?
	Un Futuro que Funcione para Todos: ¿podemos costearlo?
2 El futuro del trabajo: ¿Qué sabemos?
	Introducción
	2.1. Una visión general de las megatendencias que transforman los mercados laborales
		2.1.1 Las nuevas tecnologías están impregnando rápidamente el mundo del trabajo
		2.1.2 El mundo se ha convertido en un lugar cada vez más integrado.
		2.1.3 Los países de la OCDE están envejeciendo
		2.1.4 La población mundial aumentará y es probable que aumenten las presiones migratorias
	2.2. Cantidad de puestos de trabajo: es poco probable que las transformaciones en curso den como resultado menos empleos
		2.2.1 A pesar de la continua transformación de los mercados laborales, el empleo ha crecido históricamente
		2.2.2 ¿Esta vez es diferente? La reciente ola de ansiedad respecto a la automatización
		2.2.3 Los últimos resultados de la OCDE muestran que alrededor del 14% de los empleos corren el riesgo de una automatización completa, pero muchos más se verán afectados por cambios profundos
		2.2.4 La mera existencia de una nueva tecnología no implica que se generalizará ni reemplazará a los humanos en el trabajo
		2.2.5 Si bien el número de personas empleadas no ha disminuido, un número creciente está subempleada
	2.3. Calidad del empleo: ¿Un futuro de mejores oportunidades o mayores riesgos para los trabajadores?
		2.3.1 Los salarios se han estancado para una gran parte de la población en la última década
		2.3.2 Los trabajos se han vuelto menos estables
		2.3.3 Los efectos de la globalización en la calidad del trabajo son variados
		2.3.4 El progreso tecnológico ha ayudado históricamente a mejorar las condiciones de trabajo
		2.3.5 Pero un mayor uso de la tecnología también puede tener un efecto negativo en la calidad del trabajo en ciertas ocupaciones
		2.3.6 Trabajo en la plataforma digital: mayor flexibilidad frente al taylorismo digital
		2.3.7 El trabajo a través de las plataformas digitales sigue siendo un fenómeno limitado
		2.3.8 De manera más general, el trabajo no estándar constituye una importante preocupación de política pública
		2.3.9 El tiempo parcial ha crecido y es cada vez más involuntario
		2.3.10 La mano de obra a tiempo parcial y en turno ha aumentado en muchos países
		2.3.11 El autoempleo se encuentra en una tendencia descendente a largo plazo, con algunas excepciones notables
		2.3.12 El autoempleo dependiente y el falso autoempleo son cada vez más comunes
		2.3.13 Si bien algunas formas de empleo pueden ser nuevas, los desafíos clave de la política pública son tan antiguos como el trabajo no estándar en sí mismo
		2.3.14 La línea entre el trabajo asalariado y el autoempleo es cada vez más borrosa, lo que representa un desafío clave para los reguladores
	2.4. Inclusión: prevenir un futuro laboral más desigual
		2.4.1 Si bien el empleo en general ha estado creciendo, algunas industrias han disminuido dramáticamente
		2.4.2 El mercado laboral se ha polarizado más
		2.4.3 Los cambios en el mercado laboral pueden contribuir a la creciente sensación de frustración y descontento entre la clase media
		2.4.4 ¿Una historia de promesas rotas?
		2.4.5 Una participación cada vez menor del ingreso nacional va a los trabajadores
		2.4.6 La dinámica de que el ganador se lleva más, las empresas “superestrella” y la disminución de la participación de los trabajadores en el ingreso
		2.4.7 La creciente concentración del mercado en ciertas industrias despierta nuevas preocupaciones sobre el progresivo poder del monopsonio
		2.4.8 Los efectos de las megatendencias se concentran geográficamente y contribuyen a las disparidades regionales
		2.4.9 Las megatendencias pueden contribuir a una mayor desigualdad en el mercado laboral sin una acción de política pública oportuna
	2.5. Observaciones finales
	Referencias
	Notas
3 El futuro del trabajo: nueva evidencia     sobre la estabilidad laboral, el subempleo y el acceso a buenos empleos
	Introducción
	3.1. ¿Los empleos se están volviendo menos estables?
		3.1.1. La estabilidad laboral ha disminuido en todos los grupos de edad
			Los mayores descensos en la estabilidad laboral se han dado en trabajadores con baja educación.
		3.1.2. Disminuir la permanencia en el trabajo puede ser el resultado de una mayor movilidad laboral
			La evidencia de que la disminución de la permanencia se debe a una mayor movilidad entre los trabajos es mixta en todos los países
			El riesgo de entrada involuntaria al desempleo se ha mantenido estable en promedio en todos los países
			Los Incrementos en el riesgo de desempleo involuntario afectaron desproporcionadamente a los hombres
			En general, el panorama a través del país es mixto y la menor estabilidad no se asocia necesariamente con una mayor movilidad entre los puestos de trabajo
	3.2. ¿No desempleados, sino subempleados?
		3.2.1. La incidencia del subempleo varía de un país a otro y ha aumentado más en los mayormente afectados por la crisis
		3.2.2. El aumento del subempleo también refleja cambios estructurales permanentes
		3.2.3. El subempleo ha aumentado más para los jóvenes y aquellos sin educación superior
		3.2.4. Las mujeres siguen siendo mucho más propensas a ser subempleadas que los hombres, a pesar de los aumentos más altos que el promedio para los hombres con bajo nivel educativo
	3.3. Polarización laboral y acceso a buenos empleos
		3.3.1. La disminución en la proporción de empleos de calificación media no ha llevado a una disminución en la proporción de trabajadores de salario medio
			La proporción de empleos de salario medio ha aumentado en la mayoría de los países a pesar de la disminución en la proporción de ocupaciones de calificación media
			La proporción de empleos bien remunerados no ha crecido tan rápido como la proporción de ocupaciones altamente calificadas
			La polarización de la estructura ocupacional no ha llevado a una erosión de la parte media de la distribución salarial
		3.3.2. La probabilidad de empleo de baja remuneración ha aumentado para algunos grupos de trabajadores
			La incidencia de salarios bajos aumentó más para los jóvenes y aquellos con educación media
			La probabilidad de empleo de baja remuneración ha aumentado para los jóvenes con educación media
			En muchos países, incluso los jóvenes con educación superior han visto un aumento en la probabilidad de empleo de baja remuneración
		3.3.3.  El riesgo de estar sin empleo después de dejar sus estudios ha aumentado para algunos grupos
			El riesgo de desempleo aumentó para los hombres pero ha disminuido para las mujeres
			Los jóvenes con educación media y baja sufrieron los mayores aumentos en la probabilidad de desempleo
			Las oportunidades de los jóvenes han ido disminuyendo
	3.4. Observaciones finales
	Referencias
	Notas
4 Regulación del mercado laboral 4.0: Proteger a los trabajadores en un mundo laboral cambiante
	Introducción
	4.1. Situación laboral: una puerta de entrada a los derechos y protecciones de los trabajadores
		4.1.1. Abordar el falso trabajo por cuenta propia: garantizar que las personas estén clasificadas correctamente
		4.1.2. Trabajadores en la zona gris entre empleo propio y dependiente
	4.2. Extender los derechos y protecciones más allá de los empleados estándar
		4.2.1. Pago justo
		4.2.2. Regular el tiempo de trabajo
		4.2.3. Seguridad y salud laboral
		4.2.4. Contra la discriminación
		4.2.5. Protección laboral
	4.3. Poder de monopsonio, eficiencia del mercado laboral y vulnerabilidad de los trabajadores
		4.3.1. Hacer cumplir la regulación para abordar el monopsonio del mercado laboral
		4.3.2. Otras intervenciones para reducir las fricciones
	4.4. Competición internacional
	4.5. Observaciones finales
	Referencias
	Notas
5 Enfrentar el futuro del trabajo: cómo aprovechar al máximo la negociación colectiva
	Introducción
	5.1. La negociación colectiva en un mundo cambiante del trabajo
		5.1.1. Los acuerdos colectivos pueden ser herramientas flexibles para abordar algunos de los desafíos actuales y futuros
		5.1.2. La negociación colectiva puede complementar las políticas públicas para mejorar la seguridad y adaptabilidad del mercado laboral
		5.1.3. Pero los retos se van acumulando...
		5.1.4. …y hay obstáculos legales que superar
	5.2. Adaptar las regulaciones a formas más diversas de empleo
		5.2.1. Hacer cumplir la correcta clasificación de la relación laboral
		5.2.2. Adaptación de la legislación laboral para permitir el acceso a la negociación a los trabajadores en la zona gris
		5.2.3. Eximir formas específicas de autoempleo o sectores/ocupaciones de la prohibición de negociar colectivamente
	5.3. ¿Cómo pueden los interlocutores sociales mejorar la negociación colectiva y el diálogo social en formas de trabajo no estándar y nuevas?
		5.3.1. Los sindicatos están diversificando sus estrategias para llegar a miembros potenciales
		5.3.2. Los sindicatos están adaptando su propia organización y estructura
		5.3.3. Las organizaciones de proveedores se ajustan lentamente
		5.3.4. Se han firmado algunos acuerdos innovadores en Europa
	5.4. El aumento de la presión y los nuevos desafíos han llevado al surgimiento de iniciativas no tradicionales
		5.4.1. Un nuevo mutualismo
		5.4.2. Las plataformas también están tomando algunas acciones
		5.4.3. Las nuevas tecnologías también pueden fortalecer la voz de los trabajadores
		5.4.4. Los actores no tradicionales pueden complementar pero no sustituir a los interlocutores sociales
	5.5. Observaciones finales
	Referencias
	Notas
6 Hacer que los sistemas de aprendizaje para adultos estén preparados para el futuro
	Introducción
	6.1. Cómo influyen las megatendencias en la demanda y oferta de habilidades
	6.2. Algunos grupos son más afectados que otros
	6.3. Fomentar la participación en el aprendizaje de adultos por parte de grupos subrepresentados
		6.3.1. Adultos poco calificados
			Mejorar la disposición a entrenar entre adultos poco calificados.
			Hacer que la formación sea más accesible para los menos calificados.
			Tratar con los requisitos de entrada.
			Hacer tiempo para entrenar o hacer que la capacitación consuma menos tiempo
			Reducir la barrera financiera a la formación.
			Alentar a los empleadores a proporcionar capacitación a los trabajadores poco calificados
		6.3.2. Trabajadores con trabajos en alto riesgo de automatización
		6.3.3. Trabajadores desplazados
		6.3.4. Trabajadores temporales
			Igualdad de trato: derechos, derechos y representación
			Programas dirigidos.
		6.3.5. Trabajadores por cuenta propia
			Obstáculos para la formación de trabajadores por cuenta propia
			Adaptación del marco legislativo y de negociación colectiva.
			Apartar tiempo para entrenar
			Hacer que la formación sea más asequible
			Proporcionar asesoramiento y orientación en habilidades
		6.3.6. Trabajadores de la plataforma
		6.3.7. Trabajadores a tiempo parcial
			El vaso medio lleno: ¿podría el trabajo a tiempo parcial ayudar a los trabajadores a capacitarse?
		6.3.8. Adultos mayores.
	6.4. ¿Pueden las cuentas individuales de aprendizaje hacer que el aprendizaje de adultos sea accesible para un grupo más amplio de adultos?
	6.5. Construir mecanismos adecuados de financiamiento, gobierno y evaluación de la calidad
		6.5.1. Calidad de la capacitación y alineación con las necesidades de habilidades actuales y futuras
		6.5.2. Financiación
		6.5.3. Gobernanza
	6.6. Observaciones finales
	Referencias
	Notas
7 ¿Abandonado a sus propios medios? La protección social cuando los mercados laborales están cambiando
	Introducción
	7.1. Prevención, protección, promoción: la protección social y el futuro del trabajo
	7.2. Protección social para formas alternativas de empleo: ¿Cuáles son las brechas?
		7.2.1. Acceso estatutario
			El acceso legal para los trabajadores no estándar varía según la rama de protección social
		7.2.2. ¿Cuánta protección está disponible en la práctica?
	7.3. Abordar las brechas de protección social: cuestiones clave de políticas públicas
		7.3.1. Retos en la protección social basada en seguros
		7.3.2. Desafíos en la protección social universal o probada
		7.3.3. Cuestiones técnicas relacionadas con carreras volátiles y ganancias
		7.3.4. Prevención y promoción: políticas de activación en futuros mercados laborales
			Reinsertando a los trabajadores desplazados
			¿Activación de quién y hacia qué?
			Equilibrio de incentivos y apoyo
		7.3.5. Asegurar que los recursos de protección social coincidan con las demandas en evolución
			Hacer frente a los incentivos financieros en favor del trabajo no estándar
			Equilibrar las cargas financieras entre los empleadores
	7.4. Observaciones finales
	Referencias
	Notas