Ökonomische Analyse der öffentlich-rechtlichen Störerhaftung: Eine Untersuchung der Altlastenproblematik und des Bundes-Bodenschutzgesetzes

مسئولیت قانون عمومی برای اغتشاشات، بار جلوگیری از خطر را بین فرد و بخش عمومی توزیع می‌کند. همانطور که از مشکل مکان های آلوده و قانون حفاظت از خاک فدرال مشهود است، برای پلیس و قوانین محیط زیست از اهمیت اساسی برخوردار است. توزیع صرف بارها به اندازه کافی دور از دسترس نیست، با این حال، اخلالگر باید انگیزه های اجتماعی بهینه برای کنترل رفتار خود داشته باشد. نظریه اقتصادی حقوق ابزار تحلیلی برای قانون مسئولیت مدنی ایجاد کرده است که سیلک بندر از آن برای تحلیل مسئولیت عمومی اخلالگر استفاده می کند. این نشان می‌دهد که مسئولیت اختلال باید با استثنای مسئولیت برای موارد "فورس ماژور" محدود شود و مسئولیت شرط باید با مفهوم "نگهبان" اصلاح شود. بر این اساس، کار با پیشنهاد سیاست قانونی بسته می شود.

Die öffentlich-rechtliche Störerhaftung verteilt die Lasten der Gefahrenabwehr zwischen dem Einzelnen und der öffentlichen Hand. Sie ist von zentraler Bedeutung für das Polizei- und Umweltrecht, wie sich eindringlich anhand der Altlastenproblematik und im Bundes-Bodenschutzgesetz offenbart. Eine bloße Lastenverteilung greift allerdings zu kurz, dem Störer sind vielmehr sozial optimale Anreize zur Verhaltenssteuerung zu setzen.

Die öffentlich-rechtliche Störerhaftung weist eine Parallele zur zivilrechtlichen Gefährdungshaftung auf. Zum zivilrechtlichen Haftungsrecht hat die ökonomische Theorie des Rechts ein Analyse-Instrumentarium entwickelt, das Silke Bender zur Analyse der öffentlich-rechtlichen Haftung des Störers nutzt. Hierbei zeigt sich, dass die Störerhaftung durch einen Haftungsausschluss für Fälle der "höheren Gewalt" eingeschränkt und die Zustandshaftung durch den Begriff des "Halters" modifiziert werden sollte. Dementsprechend schließt die Arbeit mit einem rechtspolitischen Vorschlag.