Minderheitenschutz in EU-Erweiterungsprozessen: Normförderung und Sicherheitsinteressen in den Verhandlungen mit den Staaten Mittel- und Osteuropas und Westbalkanländern

معاهده لیسبون به صراحت از احترام به حقوق اقلیت ها به عنوان ارزش اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن یاد می کند. مانوئلا ریدل به این موضوع می پردازد که چگونه حمایت از اقلیت ها می تواند از معیاری که در ابتدا فقط در چارچوب فرآیندهای گسترش اتحادیه اروپا مرتبط بود به ارزش مشترک اروپایی توسعه یابد. برای این منظور، نویسنده فرآیندها، انگیزه‌ها و بازیگران تعیین شده توسط تنش بین ارزش‌ها و منافع امنیتی را تحلیل می‌کند که استانداردهای حفاظت از اقلیت‌ها را برای کشورهای عضو الحاق شکل داده است. بر اساس مشاهدات موازی توسعه داخلی اتحادیه اروپا، نویسنده نشان می‌دهد که حمایت از اقلیت‌ها، که در طول مقدمات الحاق بیشتر توسعه یافت، به تدریج در معاهدات و سیاست‌های قابل اعمال برای همه کشورهای عضو و بنابراین نه تنها ادغام شد. در مذاکرات الحاق آتی اتحادیه اروپا، بلکه در اتحادیه اروپا نیز به عنوان یک موضوع فراسیاسی اهمیت پیدا خواهد کرد.

Im Vertrag von Lissabon wird die Wahrung der Rechte von Minderheiten ausdrücklich als Wert der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten genannt. Manuela Riedel arbeitet heraus, wie sich der Schutz von Minderheiten von einem zunächst nur im Rahmen von EU-Erweiterungsprozessen relevanten Kriterium zu einem gemeinsamen europäischen Wert entwickeln konnte. Hierzu analysiert die Autorin die von einem Spannungsfeld von Werten und Sicherheitsinteressen bestimmten Prozesse, Motive und Akteure, die die von den Beitrittsländern zu erfüllenden Minderheitenschutzstandards geprägt haben. Anhand der parallelen Beobachtung der EU-internen Entwicklung zeigt die Autorin, dass der im Zuge der Beitrittsvorbereitungen weiterentwickelte Schutz von Minderheiten schrittweise in die für alle Mitgliedstaaten geltenden Vertragswerke und Politiken integriert wurde und somit künftig nicht nur in EU-Beitrittsverhandlungen, sondern auch in der Europäischen Union als politikfeldübergreifendes Thema stärker an Bedeutung gewinnen wird.