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دانلود کتاب Manual de derecho comunitario centroamericano
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Manual de derecho comunitario centroamericano
ویرایش: 2a ed. نویسندگان: César Ernesto Salazar Grande, Enrique Napoleón Ulate Chacón سری: ISBN (شابک) : 9789996101892 ناشر: سال نشر: 2012 تعداد صفحات: 327 زبان: Spanish فرمت فایل : PDF (درصورت درخواست کاربر به PDF، EPUB یا AZW3 تبدیل می شود) حجم فایل: 2 مگابایت
قیمت کتاب (تومان) : 62,000
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کلمات کلیدی مربوط به کتاب کتابچه راهنمای قانون جامعه آمریکای مرکزی: حقوق ادغام، حقوق بین الملل
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PRÓLOGO DE LA PRIMERA EDICIóN Quiero comenzar este prólogo agradeciendo a D. César E. Salazar Grande y a D. Enrique N. Ulate Chacón la oportunidad de escribirlo. Para un europeo interesado -y durante un cierto tiempo protagonista- en la integración es sumamente interesante la comparación entre la Unión Europea y el Sistema de Integración Centro Americano, comparación que los autores van realizando a lo largo del libro. Y para un amante del derecho resulta muy estimulante leer ese completo análisis jurídico, que solo por modestia puede titularse “manual” pues es en realidad un auténtico tratado de derecho comunitario Centroamericano. Muy completo, repito, pues comienza con un capítulo preliminar donde se desbroza y sintetiza la materia que es, a mi juicio, una excelente iniciativa. Seguido de una primera parte en la que se va detallando el sistema institucional del SICA (Tratados, órganos, fuentes, principios y aplicación jurisprudencial) y de una segunda dedicada al ordenamiento jurídico propiamente dicho: las fuentes del derecho comunitario centroamericano, su jerarquía y sus características; para cerrar el libro con una tercera parte consagrada al derecho procesal comunitario: sistema jurisdiccional, competencias, procedimiento y mecanismo de solución de controversias comerciales. Un buen capítulo bibliográfico completa el libro. De esta somera recopilación resalta el segundo rasgo que quería destacar: se trata de una obra muy bien sistematizada, lo que, junto con un índice general detallado, facilita su consulta y uso y permite situar las distintas partes en una visión de conjunto, lo que siempre es de agradecer. Se ve que es una obra pensada para el profesor, para el alumno y para el jurista práctico, que necesita localizar con facilidad lo que en cada momento busca. A esta facilidad de uso contribuye sin duda el buen castellano en que la obra esta escrita y la claridad y rigor de la exposiciön. Es evidente que los términos son y tienen que ser técnicos, сото corresponde a una obra jundica, pero esta precision no obsta a la facilidad de comprender. Nada que ver con esas obras abstrusas y de sintaxis retorcida que, por desgracia, tantas veces encontramos. Permftaseme ahora volver a la comparacion entre los procesos de integracion de la UE y del SICA a la que aludfa al principio. La he calificado de muy interesante; pues bien, he de insistir en ello porque la trayectoria del SICA pone de manifiesto, a mi juicio, lo que hubiera ocurrido en la UE si hubiera triunfado la tesis gaullista que queria residenciar lo esencial del poder en el Consejo, convirtiendo a la Comision en una mera secretari'a tecnica de aquel y dejando reducido al Parlamento a una simple asamblea consultiva. Para que esa deriva fatal -nunca del todo conjurada- no se haya producido en la Union, ha sido necesaria la concurrencia de varios factores: En primer lugar la existencia de la propia Comision como un organo independiente de los Estados y dotado del monopolio de la iniciativa legislativa; Salazar y Ulate destacan, con razon, que en Centroamerica ese organo no existe; la Comision fue en una primera etapa el motor de la evolucion institucional de la Union y lo es ahora de su funcionamiento regular; el Tratado de Lisboa viene a reconocer su caracter de organo, ejecutivo de la Union y culminara una evolucion inevitable que empezo con la Comision Santer: la necesidad de contar con la confianza polftica del Parlamento. He de senalar, ademas que el sistema de separacion entre la Jefatura de Estado y la Jefatura del Gobierno vigente en los pai'ses europeos y la dependencia (al menos teorica) de esta del correspondiente Parlamento, ha favorecido sin duda esta evolucion, que no tiene porque debilitar a la Comision, sino constituir para ella un factor de independencia y poder frente al Consejo Europeo y el Consejo. Рог ultimo, hay que destacar que el aumento del niimero de Estados miembros у el muy diferente peso de estos ha ido convirtiendo al Consejo Europeo en una institucion no intergubernamental sino comunitaria en la que en la que ya se vota у no solo se funciona рог consenso. El Tratado de Lisboa ya lo reconoce expresamente у preve una presidencia permanente, que no es la de un Jefe de Estado о de Gobierno. Termino este prologo agradeciendo у felicitando de nuevo a los autores y, animandoles a seguir en la brecha. El SICA es una organizacion joven, mucho mas joven que la UE у necesita contribuciones сото esta para su progreso у profundizacion. DR. JOSÉ MARIA GIL ROBLES Présidente Fundation Jean Monnet pour l’Europe Expresidente del Parlamento Europeo PRÓLOGO DE LA SEGUNDA EDICIÓN “Casi siempre, quienes de una manera u otra, centroamericanos o no, se han interesado por el acontecer de Centroamérica, han dejado de advertir al lector de la dificultad de su intento y de sus limitaciones ante la obtención de sus cometidos" He querido comenzar esta presentación con este extracto introductorio de mi investigación doctoral sobre “El Mercado Común Centroamericano: evolución y replanteamiento jurídico institucional” desde cuya primera publicación en 1982, siguen presentes los altos y bajos de la integración centroamericana. La paz, la libertad, la democracia y el desarrollo son valores y objetivos fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana, madurados principalmente en el terreno de las decisiones políticas, muchas veces mediante consensos iluministas y otras, mediante la superación de la intolerancia y de los intereses nacionales por la integración. Después de cuatro años de ejercer el cargo de Secretario General -el más alto funcionario administrativo- del Sistema de la Integración Centroamericana, ratifico la dificultad y las limitaciones en el que se desarrolla el proceso. Sin embargo, no puedo dejar de exaltar los logros tangibles a los que hemos llegado: a un punto de relanzamiento de la integración; de ventajas concretas para los ciudadanos; de una institucionalidad cada vez más fortalecida; de una confianza internacional, de alianzas y de una cooperación internacional cada vez más fuerte. A dichos logros se suma el decidido apoyo de la Secretaría General, al remozamiento del Derecho comunitario, mediante el apoyo a la investigación científica y a la difusión y formación de sus contenidos. Se busca establecer elementos conceptuales fundamentales útiles al abogado, al aplicador en general de dichas normas, en las administraciones nacionales, los tribunales y todas las instituciones de integración, para lograr un funcionamiento eficaz y la seguridad jurídica. El esfuerzo de quienes escriben en esta obra viene a coadyuvar, mediante su aporte profesional, al análisis del complejo esquema jurídico -político -institucional del SICA, de una forma progresista y esclarecedora. Este Manual analiza los fundamentos de derecho del SICA, desde sus tratados constitutivos y las normas constitucionales de los Estados miembros hasta la aplicaciôn de las sentencias nacionales; facilita la interpretaciôn de varios ordenamientos juridicos, su interconexion, como lo son el internacional, el de integraciôn o comunitario y el Estatal o convencional; expone la dinâmica de las controversias en las que, el ejecutor nacional y el operador regional, se ven obligados a aplicar criterios juridicos que terminan desplazando unas normas por orras. He querido poner en manos de los centroamericanos la segunda ediciôn de la présente obra, actualizada y ampliada, en la que sus autores incorporan el analisis de los actos normativos de derecho derivado. Elias permiten, en primer lugar, comprobar la consolidaciôn del derecho comunitario centroamericano y, en segundo término, como prueba de los resultados concretos del SICA en los que se ha alcanzado el bien comün entre varios Estados. Ademas se explicita como el Comité Ejecutivo, — apoyado por la Secretana General, viene adoptado resoluciones en cumplimiento de los mandatos conferidos en el Protocolo de Tegucigalpa y en total apoyo al fortalecimiento institucional. Muy importante de resaltar que los autores han actualizado, además de los criterios normativos, la jurisprudencia dictada por la Corte Centroamericana de Justicia, dando sus propias opiniones sobre la interpretación debida de sus competencias, incluyendo reflexiones útiles sobre las competencias excluidas o limitadas. Por último, advertir que los criterios que contiene la obra, son propios de los autores, y no necesariamente representan o reflejan la posición institucional, pero contribuyen al mejoramiento del ordenamiento jurídico comunitario y el fortalecimiento de sus órganos e instituciones. JUAN DANIEL ALEMÁN GURDIÁN
فهرست مطالب
CAPÍTULO PRELIMINAR DERECHO COMUNITARIO Y ORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN i.- Derecho comunitario y organizaciones de integración.................................26 i.1. Características de las organizaciones internacionales clásicas.................27 i.2. Características de las organizaciones internacionales de integración...........28 ii.- Naturaleza jurídica y características del SICA como organización de integración....30 ii.1. Comunidad de estados, poderes y garantías......................................32 ii.2. Comunidad de derecho con personalidad jurídica internacional...................34 ii.2.1. Categorías de estados parte del SICA ..................................34 ii.3. De la competencia de sus órganos..............................................35 ii.4. Conformación de voluntad .....................................................37 ii.4.1. Adopción de decisiones en el ámbito internacional......................37 ii.4.2. Proceso de adopción de decisiones en la Unión Europea..................38 ii.4.3. Sistema de conformación de voluntad en el SICA.........................39 ii.4.4. Inclusión del sistema de voto en el SICA...............................41 ii.5. El carácter comunitario de sus órganos...................................................42 ii.6. La supranacionalidad.....................................................................43 ii.7. Rasgos supranacionales de los órganos comunitarios del SICA..............................44 ii.7.1. Institucionalización.............................................................44 ii.7.2. Tratado constitutivo o marco.....................................................44 ii.7.3. Poder real y efectivo............................................................44 ii.7.3.1. Poder de decisión.....................................................44 ii.7.3.2. Poder normativo.......................................................45 ii.7.4. Competencias transferidas........................................................45 ii.7.5. Intereses nacionales de los Estados en la integración............................46 ii.7.6. Organo integrado por funcionarios con intereses comunitarios.....................46 ii.7.7. Sistema de conformación de la voluntad...........................................47 ii.7.8. Autonomía........................................................................47 ii.7.9. Independencia....................................................................47 ii.7.10. Bien común.......................................................................48 PRIMERA PARTE EL SISTEMA INSTITUCIONAL DEL SICA CAPÍTULO I LOS TRATADOS Y EL SISTEMA INSTITUCIONAL DEL SICA 1. Tratados constitutivos de la organización política e institucional de la comunidad centroamericana.....................................................................53 1.1. Protocolo de Tegucigalpa......................................................53 1.2. Protocolo de Guatemala........................................................56 1.3. Tratado de San Salvador.......................................................58 1.4. Convenio constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.59 1.5. Tratado Marco de Seguridad Democrática.........................................62 1.5.1. Primer pilar: Estado de Derecho........................................64 1.5.2. Segundo Pilar: Seguridad de las personas y sus bienes..................65 1.5.3. Tercer Pilar: Seguridad regional.......................................66 1.6. Otros textos que modifican o completan los tratados...........................67 1.6.1. Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa...................................67 1.6.2. Enmienda al Protocolo de Guatemala.....................................68 CAPÍTULO II LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA POLÍTICO Y SUBSISTEMAS 2.1. Organos principales................................................................71 2.1.1. La Reunión de Presidentes..................................................71 2.1.1.1. Funciones........................................................71 2.1.1.2. Funcionamiento y decisiones......................................72 2.1.1.3. El nornen iuris del órgano: Reunión de Presidentes ..............73 2.1.1.4. Poder constituyente y legislativo de más alto nivel..............74 2.1.1.5. Presidencialismo versus Consejos de Ministros....................75 2.1.1.6. Consenso como respeto a la igualdad soberana.....................76 2.1.1.7. La figura de la Presidencia Proternpore..........................76 2.1.1.8. Desenvolvimiento la Reunión de Presidentes.......................78 2.1.2. El Consejo de Ministros y el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.79 2.1.2.1. Toma de decisiones...............................................82 2.1.2.2. Definición de las competencias y autonomía de decisión del Consejo de Ministros sectoriales ...............................83 2.1.3. El Comité Ejecutivo........................................................84 2.1.3.1. Organización y funciones.........................................85 2.1.3.2. Carácter comunitario de sus miembros................................86 2.1.3.3. Aspectos del Reglamento del Comité Ejecutivo que contravienen el Protocolo de Tegucigalpa............................86 2.1.3.4. Poderes del Comité Ejecutivo de Integración Económica...............87 2.1.4. La Secretaría General del SICA.................................................88 2.1.4.1. Competencias funcionales de la SG-SICA.............................88 2.1.4.2. El Secretario General..............................................89 2.1.5. El Comité Consultivo..........................................................90 2.1.5.1. El CC-SICA.........................................................90 2.1.5.2. El Comité Consultivo de Integración Económica......................92 2.1.5.3. Naturaleza jurídica y participación real del Comité Consultivo.....93 2.1.6. La Corte Centroamericana de Justicia..........................................94 2.1.7. El Parlamento Centroamericano.................................................96 2.1.7.1. Estructura y funcionamiento........................................97 2.1.7.2. Competencias.......................................................98 2.1.7.3. Problemas y retos actuales........................................101 2.1.7.4. Atribuciones otorgadas al Parlamento Centroamericano en el último protocolo de reformas suscrito el 20 de febrero de 2008... 101 2.1.8. El Órgano Superior de Control................................................103 2.1.8.1. Atribuciones......................................................104 2.1.8.2. Conformación y funciones de los órganos...........................104 2.2. Órganos de decisión de los subsistemas..............................................105 2.2.1. Consejo de Ministros de Integración Económica................................105 2.2.1.1. Funciones y atribuciones..........................................106 2.2.1.2. Actos normativos.................................................107 2.2.2. Consejo de Ministros de Integración Social...............................108 2.2.2.1. Conformación...................................................108 2.2.2.2. Decisiones.....................................................109 2.2.3. Consejo de Ministras de la Mujer.........................................109 2.2.4. Consejo de Ministros de Medio Ambiente...................................110 2.2.5. Instancias del Modelo de Seguridad Regional..............................111 2.3. Organos técnicos administrativos..................................................112 2.3.1. Secretarías técnicas.....................................................112 2.3.2. Instituciones técnicas...................................................113 CAPÍTULO III FUENTES CONSTITUCIONALES, PRINCIPIOS COMUNITARIOS Y APLICACIÓN JURISPRUDENCIAL 3.1. Consideraciones generales........................................................115 3.2. Las fuentes constitucionales, la transferencia de competencias y su reconocimiento jurisprudencial.............................................116 3.2.1. Costa Rica...............................................................116 3.2.2. El Salvador...............................................................121 3.2.3. Guatemala ................................................................129 3.2.4. Nicaragua.................................................................130 3.2.5. Honduras..................................................................132 3.2.6. Panamá....................................................................133 3.2.7. Belice....................................................................134 3.2.8. República Dominicana......................................................134 3.3. Los principios comunitarios del SICA..............................................135 3.3.1. Primacía .......................................................................136 3.3.2. Solidaridad.....................................................................137 3.3.3. Gradualidad.....................................................................138 3.3.4. Progresividad...................................................................138 3.3.5. Especificidad...................................................................138 3.3.6. Globalidad......................................................................138 3.3.7. Equidad ........................................................................139 3.3.8. Participación democrática.......................................................139 3.3.9. Reciprocidad....................................................................140 3.3.10. Atribución de competencias.....................................................140 3.3.11. Irreversibilidad...............................................................140 3.3.12. Subsidiariedad.................................................................140 3.3.13. Proporcionalidad...............................................................141 3.4. Principios del subsistema económico.....................................................141 3.4.1. Flexibilidad....................................................................142 3.4.2. Trato especial y diferenciado...................................................143 3.4.3. Preferencia comunitaria.........................................................143 3.4.4. Preferencia arancelaria.........................................................143 3.4.5. Cláusula centroamericana de excepción...........................................144 3.4.6. Cláusula de salvaguardia........................................................144 3.4.7. Trato nacional o de la nación más favorecida..................................144 3.4.8. Principio de no discriminación................................................144 3.4.9. Buena fe .....................................................................145 3.4.10. Responsabilidad..............................................................145 3.5. El reconocimiento jurisprudencial del derecho comunitario institucional.............145 3.5.1. Noción de Derecho Comunitario.................................................145 3.5.2. Reconocimiento de los principios..............................................147 3.5.3. La Comunidad Centroamericana..................................................148 3.5.4. Los órganos comunitarios y su reconocimiento jurisdiccional ..................149 3.5.5. La atribución de competencias.................................................150 3.5.6. Reforma a los tratados: violaciones al principio de irreversibilidad y cumplimiento de sentencias comunitarias.....................................152 SEGUNDA PARTE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DEL SICA CAPITULO IV LAS FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO CENTROAMERICANO 4.1. Fuentes primarias o de derecho originario...............................................162 4.1.1. Tratado marco o fundacional del SICA.............................................163 4.1.2. Tratados complementarios al tratado marco......................................167 4.1.2.1. Los tratados constitutivos de sub-estructuras.......................167 4.1.2.2. Los tratados constitutivos de órganos...............................169 4.1.2.3. Actas constitutivas de órganos e instituciones autónomas reconocidas por la Reunión de Presidentes en sus declaraciones......170 4.1.3. Protocolos modificativos........................................................171 4.1.4. Otros tratados de derecho originario............................................172 4.2. Fuentes secundarias o de derecho derivado..............................................174 4.2.1. Actos normativos de la Reunión de Presidentes..................................176 4.2.1.1. Declaraciones........................................................177 4.2.1.2. Acuerdos.............................................................177 4.2.1.3. Decisiones...........................................................177 4.2.1.4. Resoluciones.........................................................177 4.2.2. Actos normativos de los Consejos de Ministros..................................177 4.2.2.1. Resoluciones.........................................................178 4.2.2.2. Reglamentos..........................................................178 4.2.2.3. Acuerdos.............................................................178 4.2.2.4. Recomendaciones......................................................178 4.2.3. Actos normativos del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores...........178 4.2.4. Actos normativos del Consejo de Ministros de Integración Económica...........179 4.2.5. Actos normativos del Consejo de Ministros de Integración Social..............181 4.2.6. Actos normativos del Consejo de Ministros de Ambiente y Desarrollo...........183 4.2.7. Actos normativos de otros órganos del SICA.....................................183 4.2.7.1. Actos normativos del Comité Ejecutivo...............................183 4.2.7.2. Actos normativos de la Reunión de Vicepresidentes...................184 4.2.7.3 Actos normativos de la Comisión de Seguridad........................184 4.2.7.4. Actos normativos del Parlamento Centroamericano.....................185 4.2.7.5. Actos normativos del Organo Superior de Control.....................186 4.3. Fuentes complementarias..................................................................186 4.3.1. Acuerdos internacionales del SICA...............................................186 4.3.1.1. Acuerdos de asociación..............................................186 4.3.1.2. Acuerdos del SICA con organismos de cooperación....................187 4.3.1.3. Acuerdos del SICA con universidades.................................188 4.3.1.4. Acuerdos del SICA con organismos de integración.....................189 4.3.1.5. Acuerdos del SICA con otros organismos internacionales..............189 4.3.1.6. Acuerdos Sede.......................................................190 4.3.2. Acuerdos Inter-Secretarías......................................................191 4.3.2.1. Acuerdos entre la Secretaría General y otras secretarías del SICA..191 4.3.2.2. Acuerdos de las secretarías técnicas con otros organismos e instituciones................................192 4.3.3 Reglamentos internos............................................................193 4.3.3.1. Reglamentos generales...............................................193 4.3.3.2. Reglamentos para el funcionamiento de los órganos del SICA.........194 4.3.3.3. Reglamentos administrativos.......................................195 4.3.3.4. Reglamentos de procedimiento......................................195 4.4. La jurisprudencia ....................................................................195 4.4.1 De la Corte Centroamericana de Justicia......................................195 4.4.2 De los tribunales nacionales..................................................197 4.5. Interpretaciones jurídicas de las secretarías para la aplicación del Derecho Comunitario...............................................................197 4.5.1 Dictámenes de la SIECA...................................................197 4.5.2 Dictámenes de otras secretarías e instituciones del SICA.................198 4.6. Fuentes supletorias .............................................................198 4.6.1. La costumbre.............................................................199 4.6.2. Los principios generales del Derecho.....................................199 4.6.3. La doctrina científica...................................................200 CAPÍTULO V JERARQUÍA DE LAS FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO CENTROAMERICANO 5.1. Condiciones especiales del ordenamiento jurídico comunitario..................201 5.1.1. El carácter multilateral de los tratados y la igualdad de los Estados....201 5.1.2. La validez jurídica de todas las normas..................................202 5.1.3. La falta de efecto derogatorio de los tratados originarios...............203 5.1.4. Los modos o vías de producción normativa.................................204 5.1.5. La existencia de varios ordenamientos jurídicos..........................204 5.1.6. La participación de órganos en distintos niveles de producción normativa.....205 5.1.7. La posición vertical y estructura horizontal de sus órganos..................206 5.1.8. La falta de númerns clausus en la determinación de competencias..............206 5.1.9. La necesidad de un nomen inris de las normas.................................207 5.1.10. La interpretación sistemática como método para encontrar el iusturn concreto..........................................................208 5.1.11. Los vacíos o lagunas del Derecho Comunitario................................209 5.2. Primacía del Derecho Comunitario....................................................209 5.2.1. La unidad del Derecho Comunitario............................................210 5.2.2. La identidad de sus efectos..................................................210 5.2.3. La invariabilidad del Derecho Comunitario y el efecto bloqueo................211 5.3. La jerarquía del Derecho Comunitario.................................................212 5.3.1. Jerarquía de lex superior del Protocolo de Tegucigalpa.......................212 5.3.2. Criterio de excepción de la reforma al tratado marco.........................213 5.3.3. Jerarquía del Derecho Comunitario en relación a las constituciones de los Estados miembros......................................................215 5.3.4. Jerarquía del Derecho Comunitario en relación a la ley interna de los Estados miembros......................................................216 5.3.5. Jerarquía del Derecho Comunitario en relación a los acuerdos internacionales...............................................218 5.3.5.1. Acuerdos internacionales celebrados por el SICA..................219 5.3.5.2. Acuerdos con Estados observadores....................................219 5.3.5.3. Acuerdo de Asociación con República Dominicana.......................219 5.3.6. Consideraciones sobre la jerarquía normativa de otros acuerdos internacionales........................................................220 5.3.7. Acuerdos celebrados por los países del SICA en sus relaciones independientes................................................221 5.3.7.1. Acuerdos anteriores celebrados por los Estados.......................221 5.3.7.2. Acuerdos posteriores celebrados por los Estados......................222 5.3.73. Jerarquía del Derecho Comunitario Centroamericano y el TLC con Estados Unidos.....................................222 CAPÍTULO VI CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO COMUNITARIO 6.1. Autonomía.........................................................................225 6.1.1. Organos e instituciones propias...........................................225 6.1.2. Constitución de un nuevo sistema de fuentes del Derecho...................226 6.1.3. Atribución de los órganos consentidas por los Estados miembros............226 6.1.4. Fin e intereses propios de la Integración Centroamericana.................227 6.2. Obligatoriedad....................................................................228 6.3. Características de eficacia.......................................................230 6.3.1. La inserción inmediata....................................................230 6.3.2. El efecto directo.........................................................231 6.3.3. La aplicabilidad directa..................................................235 6.4. Característica de jerarquía normativa.............................................236 6.4.1. Primacía..................................................................236 6.5. Características de validez......................................................236 6.5.1. Publicidad .................................................................236 6.5.2. Depósito....................................................................238 6.5.3. Entrada en vigencia.........................................................240 6.6. Coercibilidad......................................................................240 6.6.1. La sanción del Derecho Comunitario..........................................240 6.6.2. El cumplimiento de las resoluciones y los fallos judiciales.................245 6.6.3. La alegación por incumplimiento.............................................246 6.7. La aplicación del Derecho Comunitario..............................................248 6.7.1. Administración directa o descentralizada....................................250 6.7.2. Colaboración de los países miembros.........................................251 6.7.3. La responsabilidad de las administraciones.................................252 TERCERA PARTE DERECHO PROCESAL COMUNITARIO CAPÍTULO VII EL SISTEMA JURISDICCIONAL 7.1. El sistema jurisdiccional comunitario, la “doble vía” de acceso a la justicia comunitaria y el principio de tutela judicial efectiva.................258 7.1.1. La doble vía de la justicia comunitaria.....................................258 7.1.2. El reparto de competencias entre la Corte Centromericana de Justicia y los jueces nacionales..........................................259 7.1.3. El principio de tutela judicial efectiva y la conformación plena del tribunal comunitario para garantizar su legitimación democrática.........260 7.2. Organización y competencias de la Corte Centroamericana de Justicia....................262 7.2.1. Antecedentes...................................................................263 7.2.2. Naturaleza jurídica............................................................264 7.2.3. Organización...................................................................265 7.2.3.1. Magistrados.........................................................265 7.2.3.2. Nombramiento y juramentación........................................266 7.2.3.3. Duración del mandato................................................267 7.2.3.4. Deberes del juez centroamericano....................................267 7.2.3.5. Ética judicial......................................................267 7.2.3.6. Independencia e imparcialidad del Juez..............................267 7.2.3.7. Inhabilidades.......................................................268 7.2.3.8. Inmunidades y privilegios. Embajadores..............................268 7.2.3.9. Cese de funciones...................................................269 7.2.3.10. Función disciplinaria...............................................269 7.2.3.11. Presidencia y Vicepresidencia rotativa..............................269 7.2.3.12. Atribuciones del Presidente y Vicepresidente........................270 7.2.3.13. Sesiones, deliberación y votación...................................270 7.2.3.14. De la Secretaría General y Adjunta..................................271 CAPÍTULO IX EL PROCEDIMIENTO COMUNITARIO 9.1. Aspectos Generales ..............................................................293 9.1.1. Caracteres y principios..................................................293 9.1.2. Los sujetos procesales...................................................295 9.1.3. Los actos procesales y de comunicación...................................296 9.1.4. De los actos de decisión o resoluciones judiciales.......................297 9.2. Actividad procesal y procedimiento contencioso ante la Corte.....................297 9.2.1. Fase de iniciación.......................................................297 9.2.2. Fase probatoria..........................................................298 9.2.3. Audiencia oral y pública.................................................298 9.2.4. La sentencia y sus efectos...............................................299 9.3. Los procesos especiales..........................................................300 9.3.1. El recurso de apelación..................................................300 9.3.2. Las consultas............................................................300 9.3.3. La interpretación o consulta prejudicial.................................301 9.3.4. La demanda de nulidad e incumplimiento...................................302 9.3.4.1. La demanda de nulidad..............................302 9.3.4.2. La demanda de incumplimiento......................................303 9.3.5. Las medidas cautelares...........................................................304 9.3.6. El proceso arbitral..............................................................304 CAPÍTULO X EL MECANISMO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS COMERCIALES 10.1. Naturaleza jurídica de este mecanismo.........................................308 10.2. Ámbito de aplicación, competencia.............................................308 10.3. Legitimación..................................................................309 10.4. Elección de foros.............................................................309 10.5. Procedimiento.................................................................309 10.5.1. Consultas.............................................................309 10.5.2. Intervención del Consejo de Ministros.................................310 10.5.3. Arbitraje.............................................................310 10.5.4. Obligatoriedad del laudo arbitral y suspensión de beneficios..........312 10.6. Breve descripción de los casos y utilización del mecanismo de solución de controversias de la SIECA......................................312 BIBLIOGRAFÍA GENERAL..........................................................317
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