Koordination in der Regionalplanung

برنامه ریزی فضا اساساً هماهنگی استفاده از فضا است. این در مورد سنجیدن و حل تعارضات است، بلکه در مورد کنترل آینده محور است. با این حال، در عمل، هماهنگی می‌تواند به این معنا نیز باشد: اظهار نظر ضروری منافع، حل مشکلات مشارکتی، توافق فنی در مورد روش‌های آزمون رسمی. با این حال، هماهنگی عملی دشوار است: نه تنها ساختارهای قدرت/نابرابری‌های قدرت باید در نظر گرفته شوند، بلکه وزن کردن معمولاً به معنای مقایسه «سیب» با «گلابی» است. فرآیندهای هماهنگی نیز با عجله درک می‌شوند و به‌عنوان تضادهای توزیع «نوع حاصل جمع صفر» عمل می‌کنند. برنامه ریزان فضایی کار آسانی ندارند: آنها باید یک کالای جمعی ایجاد کنند («استفاده بهینه از فضا»)، که با این حال، از حمایت سیاسی کمی برخوردار است. عملکرد هماهنگی با استفاده از مطالعات موردی برنامه‌ریزی، ادغام برنامه‌ریزی چارچوب منظر در طرح منطقه‌ای و رویه‌های برنامه‌ریزی فضایی (به عنوان یک روش کلاسیک سنجیدن در اجرای طرح) در ایالت‌های مکلنبورگ-پومرانی غربی، نیدرزاکسن، بررسی می‌شود. زاکسن-آنهالت و شلزویگ-هولشتاین.

Raumplanung ist im Wesentlichen Koordination von Raumnutzungen. Dabei geht es um Abwägen und Konfliktregelung, aber auch um zukunftsbezogenen Steuerung. In der Praxis kann Koordination aber auch bedeuten: imperative Interessendurchsetzung, kooperatives Problemlösen, technisches Abstimmen über formale Prüfverfahren. Praktisches Koordinieren ist jedoch schwierig: Nicht nur sind Machtstrukturen/Machtungleichheiten zu berücksichtigen, sondern Abwägen bedeutet i.d.R.: ,Äpfel' mit ,Birnen' zu vergleichen. Koordinationsprozesse werden zudem vorschnell als Verteilungskonflikte des ,Nullsummen-Typs' wahrgenommen und gespielt. Raumplaner haben es dabei nicht leicht: Sie müssen ein Kollektivgut erstellen (,optimierte Raumnutzung'), das politische jedoch wenig Unterstützung findet. Untersucht wird die Praxis der Koordination an den Fallbeispielen Planerstellung, Integration des Landschaftsrahmenplanens in den Regionalplan und Raumordnungsverfahren (als klassisches Abwägungsverfahren im Plan-Vollzug) in den Ländern Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein.