Kommunalpolitik: Eine problemorientierte Einführung

سیاست در شهر و جامعه؟ نه، هنوز در دهه‌های اولیه جمهوری فدرال گفته می‌شد: این در مورد سیاست نیست، بلکه در مورد خودمختاری است، همانطور که در ماده 28 قانون اساسی فرموله شده است. سیاست فقط «بزرگ‌ها» در بن و در جهان بیرون است. در شهرها و جوامع، اغلب تا دهه 1960 ائتلاف های بزرگ وجود داشت، و در برخی موارد حتی احزاب بزرگ اپوزیسیون تا به امروز سهم متناسبی از پست های ادارات و فرمانداری داشته اند. از دهه 1970، سیاست شهری شدیداً سیاسی شده است - به دو معنا: آگاهی افزایش یافته است که تصمیمات سیاسی اساسی در مورد شرایط زندگی شهروندان به صورت محلی گرفته می شود. و علوم سیاسی نیز با تشدید تحقیقات سیاسی محلی به ویژه از دهه 1970 و 1980 این روند را دنبال کرده است. این جلد نیز گواه این رونق علمی است. در بخش اول، توسعه، مفاهیم اساسی، مشکلات اساسی و دیدگاه های تحقیقات سیاسی محلی به تفصیل مورد بحث قرار گرفته است. سپس دو بعد اصلی سیاست شهرداری به طور سیستماتیک مورد بررسی قرار می گیرد: شکل نهادی قانون اساسی شهرداری بر اساس توسعه در نوردراین-وستفالن و ایالت های فدرال جدید، و سازماندهی مجدد سازمانی سیاست شهرداری با استفاده از برخی مدل های اصلاحی و عملکرد آنها. در نهایت، سیاست محلی در آلمان شرقی به عنوان یک عنصر پارادایمیک از به اصطلاح اخیر "تحقیقات انتقال" بررسی می شود.

Politik in der Stadt und Gemeinde? Nein, hieß es noch in den ersten Jahrzehnten der Bundesrepublik: Um Politik geht es hier nicht, sondern um Selbstverwal­ tung, wie auch das Grundgesetz im Art. 28 formuliert. Politik sei nur die "Große" in Bonn und in der Welt da draußen. In Städten und Gemeinden gab es deshalb bis in die sechziger Jahre häufig große Koalitionen und teilweise bis heute eine proportionale Beteiligung auch der großen Oppositionsparteien an Dezernenten- und Beigeordnetenposten. Seit den siebziger Jahren ist eine drastische Politisierung der Kommunalpo­ litik eingetreten - und das im doppelten Sinne: Das Bewußtsein ist gewachsen, daß gerade vor Ort grundlegende politische Entscheidungen über die Lebens­ umstände der Bürgerinnen und Bürger getroffen werden; und dem hat sich auch die Politikwissenschaft verstärkt durch eine Intensivierung kommunalpolitischer Forschung, insbesondere seit den siebziger und achtziger Jahren, angeschlossen. Von diesem wissenschaftlichen Boom zeugt auch dieser Band. Ausführlich werden zunächst die Entwicklung, die Grundbegriffe, die Grundprobleme und die Perspektiven der kommunalpolitischen Forschung im ersten Teil einführend erörtert. Systematisch werden anschließend zwei zentrale Dimensionen der Kommunalpolitik untersucht: Die institutionelle Form der Gemeindeverfassung an hand der Entwicklung in Nordrhein-Westfalen und den neuen Bundesländern sowie die organisatorische Reorganisation der Gemeindepolitik anhand einiger Reformmodelle und ihrer Praxis. Schließlich wird die Kommunalpolitik in Ost­ deutschland als ein paradigmatisches Element der neuerdings sog. "Transitions­ forschung" beleuchtet.