Interne Dienstleistungen der Kommunen im Wettbewerb: Zur Notwendigkeit einer Verselbständigung kommunaler Serviceeinheiten

با توجه به بحران جاری در بودجه های شهرداری، مفاهیم نوسازی مدیریت دولتی به طور فزاینده ای توجه علم و عملکرد اداری را به خود جلب می کند. اگرچه بخش قابل توجهی از محصولات تولید شده توسط شهرداری‌ها را خدمات داخلی تشکیل می‌دهند، اما تلاش‌ها برای بهبود اثربخشی و کارایی در این زمینه تاکنون اهمیت چندانی نداشته است. بخش و مروری بر اصلاح خدمات شهری در کشورهای منتخب OECD، گونار سیمر نشان می دهد که چگونه خدمات داخلی مدیریت شهری می تواند با استفاده از ابزار مدیریت قرارداد در معرض رقابت قرار گیرد و کدام مشکلات در این امر نقش دارند. تمرکز این تحقیق، تجزیه و تحلیل شکل سازمانی است که در آن واحدهای خدمات شهری که در یک مفهوم کنترل رقابت محور ادغام شده اند، باید مدیریت شوند. مجتمع های مشکلی مانند حسابداری، انعطاف پذیری اقتصادی واحد خدماتی و مالیات به تفصیل مورد بحث قرار گرفته اند.

Angesichts der anhaltenden Krise der kommunalen Haushalte rücken Konzepte zur Modernisierung der öffentlichen Verwaltung zunehmend ins Interesse der Wissenschaft und der Verwaltungspraxis. Obgleich es sich bei den von den Kommunen erzeugten Produkten zu einem beträchtlichen Teil um interne Dienstleistungen handelt, sind Bemühungen zur Verbesserung von Effektivität und Effizienz in diesem Bereich bislang von geringer Relevanz gewesen.

Ausgehend von einer theoretischen Fundierung zur Verankerung kompetitiver Funktionsmechanismen im öffentlichen Sektor und einem Überblick über die Reform kommunaler Dienstleistungen in ausgewählten OECD-Staaten zeigt Gunnar Siemer, wie interne Dienstleistungen der Kommunalverwaltung anhand des Instruments des Kontraktmanagements dem Wettbewerb unterworfen werden können und welche Probleme dabei eine Rolle spielen. Im Mittelpunkt der Untersuchung steht die Analyse der Frage, in welcher Organisationsform kommunale Serviceeinheiten, die in ein wettbewerbsorientiertes Steuerungskonzept eingebunden sind, zweckmäßigerweise geführt werden sollten. Hierbei werden Problemkomplexe wie Rechnungswesen, wirtschaftliche Flexibilität der Serviceeinheit und Besteuerung ausführlich erörtert.