Inputevaluation in der europäischen Forschungspolitik: Gestaltung und Implementation der Projektauswahl durch die EU-Kommission

بسیاری از ناظران اتحادیه اروپا بارها این اتهام را مطرح می‌کنند که سهمیه‌های ملی و جریان بازگشتی مهم‌تر از معیارهای کیفیت هنگام انتخاب پروژه‌ها هستند. با ارزیابی ورودی و مفهوم بررسی همتایان، کمیسیون اتحادیه اروپا می‌خواهد تخصیص بودجه را شفاف و عینی کند.

دایان سامبروسکی اهمیت ارزیابی ورودی برای تخصیص بودجه تحقیقاتی، به ویژه در برنامه چارچوب پژوهشی ششم را بررسی می کند. این وضعیت اولیه را ارائه می‌کند، مؤلفه‌های اصلی مفهوم ارزیابی قبلی و فرآیند مذاکره داخلی کمیسیون مفهوم ارزیابی جدید را روشن می‌کند. نقاط ضعف خود را آشکار می کند، اما همچنین مزایای سیستم بالغ انتخاب پروژه را نشان می دهد. یک مطالعه موردی اجرای ارزیابی ورودی اصلاح شده را در اداره کل جامعه اطلاعاتی نشان می دهد. نویسنده به این نتیجه می رسد که فقط کیفیت پروژه ها نیست که در مورد بودجه تصمیم می گیرد. مهم‌تر از همه، معیارهای سیاسی-استراتژیک نقش دارند که می‌تواند بر ثبات رویه و در نهایت عادلانه بودن جایزه تأثیر بگذارد.

Von Seiten vieler EU-Beobachter wird immer wieder der Vorwurf erhoben, bei der Projektselektion seien nationale Quoten und Mittelrückflüsse wichtiger als Qualitätskriterien. Mit der Inputevaluation und dem peer review-Konzept will die EU-Kommission die Mittelallokation transparent und objektiv gestalten.

Diane Sombrowski untersucht die Bedeutung der Inputevaluation für die Vergabe von Forschungsmitteln insbesondere im 6. Forschungsrahmenprogramm. Sie stellt die Ausgangslage dar, beleuchtet die Hauptkomponenten des früheren Evaluationskonzepts und den kommissionsinternen Aushandlungsprozess des neuen Evaluationskonzepts. Sie deckt dessen Schwachstellen auf, zeigt aber auch die Vorteile des gereiften Systems der Projektselektion. Ein Fallbeispiel illustriert die Umsetzung der modifizierten Inputevaluation in der Generaldirektion Informationsgesellschaft. Die Autorin kommt zu dem Ergebnis, dass nicht allein die Qualität der Projekte über die Förderung entscheidet. Vor allem politisch-strategische Kriterien spielen eine Rolle, die die Verfahrenskonsistenz und letztlich die Vergabegerechtigkeit beeinträchtigen können.