From Network Structure to Policy Design in Water Protection: A Comparative Perspective on Micropollutants in the Rhine River Riparian Countries

این کتاب یک نگرانی جدید در سیاست کیفیت آب، یعنی ریزآلاینده‌های آبزی را بررسی می‌کند. ریزآلاینده ها مواد شیمیایی هستند که امروزه با غلظت های کم در بدنه های آبی شناسایی می شوند و از مواد دارویی، آرایشی و بهداشتی یا مواد شوینده منشا می گیرند. از آنجایی که تنظیم ریزآلاینده ها موضوعی نسبتاً جدید است، در علوم اجتماعی تا حد زیادی مورد غفلت قرار گرفته است. با این حال، جست‌وجوی راه‌حل‌های مناسب هم در سطح ملی و هم در سطح بین‌المللی از اهمیت سیاسی بالایی برخوردار است، با پرسش‌های باز بسیاری که به مناسب‌ترین ساختارهای حاکمیتی و مکانیسم‌های راهبری مربوط می‌شوند. محلول‌های مناسب برای آلاینده‌های کلاسیک، کلان، مانند مواد مغذی، به دلیل تنوع ترکیبات و منابع و به دلایل فنی، مالی و اجتماعی، لزوماً برای ریزآلاینده‌ها کاربرد ندارند. این کتاب با بررسی مکانیسم‌های هدایت در دست و چشم‌انداز آن‌ها برای حل مسئله، به این شکاف دانش می‌پردازد. در این راستا، این تحقیق یک تصویر و مقایسه سیستماتیک از طرح‌های سیاست در محل برای کاهش ریزآلاینده‌ها در حوضه راین ارائه می‌کند. علاوه بر این، این مطالعه بینش‌هایی را در مورد ساختارهای حاکمیتی موجود، مسئولیت‌ها و مجموعه‌های بازیگران، و فرآیندهای سیاست‌گذاری در مورد ریزآلاینده‌ها به دست می‌دهد.

این مطالعه علاوه بر این در پرسش‌های نظری گسترده‌تر تحقیق سیاست گنجانده شده است. به طور دقیق‌تر، این تحقیق کمکی به تحلیل خط‌مشی است که هدف آن دستیابی به نتایج بهینه‌تر سیاستی با ارائه درک بهتری از ماهیت طرح‌های خط‌مشی و مکانیسم‌های اجتماعی پشت انتخاب آن‌ها است. علیرغم هدف ذاتی تجزیه و تحلیل خط مشی در کمک به نتایج بهینه تر سیاست، فقدان تحقیق در مورد ابزارهای تحلیلی که امکان ارزیابی قبلی از توانایی های حل مسئله طرح های خط مشی را فراهم می کند، وجود دارد. برای بررسی چنین مسیر تحقیقاتی، این کتاب یک شاخص جدید از جامعیت خط مشی را برای کمی سازی عملکرد آینده نگر طرح های خط مشی در کاهش یک موضوع سیاست اساسی پیشنهاد می کند، به عنوان مثال. کاهش آلاینده‌ها در آب‌ها.

علاوه بر این، کتاب مکانیسم‌های اجتماعی پشت سیاست‌گذاری را آشکار می‌کند و به این سؤال می‌پردازد: در کدام محیط‌های اجتماعی می‌توان به یک طراحی جامع سیاست دست یافت؟ در مقایسه با توضیحات صرفاً در سطح خرد، مزیت رویکرد شبکه این است که با در نظر گرفتن وابستگی های متقابل بازیگران، از تجمیع صرف ویژگی های بازیگران سیاست فراتر می رود. به منظور جدی گرفتن رویکرد شبکه، این مطالعه به طور سیستماتیک ساختار یک شبکه خط مشی را با طرح های خط مشی جامع پیوند می دهد. مفاهیم شبکه، مانند ساختار ائتلافی، به هم پیوستگی و شباهت اعتقادی، از تحقیقات تغییر خط مشی در اینجا به منظور کشف پیوند بین ویژگی‌های شبکه ساختاری و طراحی جامع سیاست استفاده می‌شوند. با مطالعه چگونگی تأثیر ساختارهای شبکه بر طراحی خط مشی، این کتاب به طور انتقادی ارزش توضیحی رویکرد شبکه را بررسی می کند.

The book examines a new concern in water quality policy, namely aquatic micropollutants. Micropollutants are chemicals detected in small concentrations in waterbodies today, originating from pharmaceuticals, cosmetics, or detergents, among others. Since the regulation of micropollutants is a fairly new issue, it has been largely neglected in social sciences. However, the search for appropriate solutions is of high political relevance at both the national and international levels, with many open questions arising that concern the most adequate governance structures and steering mechanisms. Solutions suitable for classical, macro-pollutants, such as nutrients, do not necessarily apply to micropollutants because of the diversity of compounds and sources, and for technical, financial, and societal reasons. The book addresses this knowledge gap by investigating the steering mechanisms at hand and their prospect for problem solving. In this regard, the research provides a systematic depiction and comparison of policy designs in place for the reduction of micropollutants in the Rhine basin. Moreover, the study yields insights into the governance structures in place, into actors’ responsibilities and constellations, and policy processes regarding micropollutants.

The study is furthermore embedded into broader theoretical questions of policy research. More precisely, this research is a contribution to policy analysis that aims to achieve more optimal policy results by providing for a better understanding of the nature of policy designs and the social mechanisms behind the choice of them. Despite the intrinsic aim of policy analysis at contributing to more optimal policy outcomes, there remains a lack of research regarding analytical tools that enable an ex-ante assessment of policy designs’ problem-solving abilities. To explore such a research path, this book proposes a novel index of policy comprehensiveness for quantifying the prospective performance of policy designs in alleviating an underlying policy issue, e.g. reducing pollutants in waters.

Furthermore, the book uncovers the social mechanisms behind policymaking and turns to the question: In which social settings is it possible to achieve a comprehensive policy design? Compared to purely micro-level explanations, the advantage of the network approach is that it goes beyond the mere aggregation of policy actors’ attributes by taking into consideration actors’ interdependencies. In order to take the network approach seriously, the study systematically links the structure of a policy network with comprehensive policy designs. Network concepts, such as coalition structure, interconnectedness, and belief similarity, are employed from policy change research here in order to explore the link between structural network characteristics and comprehensive policy design. By studying how network structures affect policy design, the book critically examines the explanatory value of the network approach.