Europa 2020: Szenarien politischer Entwicklungen

امروز هیچ کس نمی تواند بداند اروپا در سال 2020 چگونه خواهد بود. پیش‌بینی‌ها در چنین دوره‌ای بسیار جسورانه هستند، به خصوص اگر ریشه در تفکر زمان حال داشته باشند. به هر حال سوال جالب است. بنابراین ارزش آن را دارد که از دیدگاه اروپایی و بین المللی کنونی در مورد این مشکل جدا شوید و سناریوهای تحولات احتمالی را به طور اساسی مورد بحث قرار دهید. زیرا به نظر می رسد اکثر ناظران در یک جنبه موافق هستند: نظم اروپا و موقعیت آن در جهان در چند سال آینده به طور قابل توجهی تغییر خواهد کرد. کلیدواژه‌های این فرآیندهای تا حدی مکمل و تا حدی متناقض عبارتند از: جهانی‌شدن، منطقه‌ای شدن، بلکه تقویت هویت‌های خاص، که به نظر می‌رسد جهت‌گیری ملی همچنان قوی‌ترین آنها باشد. چگونگی متراکم شدن آنها در نظم جدید یکی از سوالات اصلی است. اتحادیه اروپا هنوز با وظایف دیگری روبروست که در مجموع، تسلط بر آنها تقریبا غیرممکن به نظر می رسد. گسترش ارضی اتحادیه اروپا، اصلاحات نهادی و به ویژه مالی آن، مسائل رهبری و فرآیندهای تصمیم گیری، توسعه بیشتر نهادهای فراملی، طرحی آینده که تک تک دولت ها را در بر می گیرد و در عین حال آنها را متحد می کند: مربع کردن دایره در جمع این کتاب در مورد اروپا 2020 از دیدگاه‌های مختلف، فرصت‌ها و خطرات توسعه، مسیرها و اهداف بسیار متفاوت را بازتاب می‌دهد. تشکر ویژه ما از خانم بودریچ است که این پروژه را با حوصله و همکاری بسیار انجام داد.

Wie Europa im Jahre 2020 aussehen wird, kann heute niemand wissen. Pro­ gnosen über einen solchen Zeitraum hinweg sind sehr gewagt, gerade wenn sie dem Denken der Gegenwart verhaftet bleiben. Spannend ist die Frage gleichwohl. Deshalb lohnt der Versuch, sich aus der europapolitischen und internationalen tagesaktuellen Problemsicht zu lösen und Szenarien mögli­ cher Entwicklungen grundsätzlich zu diskutieren. Denn über einen Aspekt scheinen sich die meisten Beobachter einig zu sein: die Ordnung Europas und seine Stellung in der Welt werden sich in den nächsten Jahren deutlich verändern. Die Stichworte für diese teils komple­ mentären, teils widersprüchlichen Prozesse lauten Globalisierung, Regiona­ lisierung, aber auch das Erstarken partikularer Identitäten, von denen die na­ tionale Orientierung noch immer die festeste zu sein scheint. Wie sie sich zu neuer Ordnung verdichten, ist eine der zentralen Fragen. Die Europäische Union steht noch vor weiteren Aufgaben, die in ihrer Gesamtheit kaum zu bewältigen scheinen. Die territoriale Erweiterung der EU, ihre institutionelle und gerade auch finanzielle Reform, die Fragen nach Führung und Entscheidungsverfahren, die weitere Ausbildung supranationa­ ler Institutionen, ein die einzelnen Staaten übergreifender und gleichzeitig vereinender Zukunftsentwurf: die Quadratur des Kreises im Plural. In diesem Buch wird aus unterschiedlichen Blickwinkeln über Europa 2020 nachgedacht, über die Chancen und Risiken der Entwicklung, über die sehr unterschiedlichen Wege und Ziele. Unser besonderer Dank gilt Frau Budrich, die sich geduldig und sehr koope­ rativ dieses Projekts angenommen hat.