Erhaltung der finanziellen Leistungskraft gemeinnütziger Nonprofit-Organisationen: Ökonomische Analyse von § 58 AO am Beispiel des Krankenhauswesens in Deutschland

سازمان‌های غیرانتفاعی (NPO) فقط می‌توانند طبق § 58 شماره 7 AO به میزان بسیار محدودی ذخیره کنند. استدلال‌ها علیه سیاست ذخیره سخاوتمندانه‌تر اساساً به نظریه عامل اصلی بازمی‌گردد.

بر اساس یک مطالعه تجربی، Remmert A. Stock نشان می‌دهد که چنین مشکل کنترلی را نمی‌توان برای بخش بیمارستان در ایران اثبات کرد. آلمان، یعنی سازمان های غیر انتفاعی به طور خودکار کارآمدتر از شرکت های انتفاعی کار نمی کنند. برای روشن شدن این سوال که آیا مقررات موجود، هرچند ناسازگار، حداقل برای سایر حوزه‌های بخش غیرانتفاعی منطقی است، نویسنده وضعیت حقوقی آلمان را پس از اصلاح قانون بنیاد بررسی کرده و آن را با قوانین مالیاتی ایالات متحده مقایسه می‌کند. در نتیجه به نظر می رسد تنظیم انباشت ذخایر توسط سازمان های غیرانتفاعی بر اساس مدل قانون مالیات آمریکا منطقی تر از مقررات آلمان باشد.

هدف این کتاب، مدرسان و دانشجویان اقتصاد است. تمرکز بر حقوق پایه، قانون مالیات و تحلیل اقتصادی حقوق و اقتصاد سلامت. پزشکان در بنیادها، سازمان‌های غیرانتفاعی و در بخش سلامت پیشنهادهای ارزشمندی دریافت می‌کنند.

Gemeinnützigen Nonprofit-Organisationen (NPO) ist die Bildung von Rückla-gen nach § 58 Nr. 7 a AO nur sehr eingeschränkt möglich. Die Argumente gegen eine großzügigere Rücklagenpolitik gehen im wesentlichen auf die Principal-Agent-Theorie zurück.

Auf der Basis einer empirischen Untersuchung zeigt Remmert A. Stock, dass für den Krankenhaussektor in Deutschland ein solches Steuerungsproblem nicht nachweisbar ist, also gemeinnützige Organisationen nicht automatisch weniger effizient arbeiten als gewinnorientierte Unternehmen. Um die Frage zu klären, ob die bestehende Regelung, wenn auch inkonsistent, wenigstens für andere Bereiche des Nonprofit-Bereiches sinnvoll ist, untersucht der Autor die deutsche Rechtslage nach der Stiftungsrechtreform und vergleicht sie mit dem US-Steuerrecht. Im Ergebnis scheint eine Regelung der Rücklagenbil-dung gemeinnütziger Organisationen nach dem Vorbild des amerikanischen Steuerrechts sinnvoller als die deutsche Regelung.

Das Buch wendet sich an Dozenten und Studenten der Wirtschaftswissen-schaften mit den Schwerpunkten Stiftungsrecht, Steuerrecht, ökonomische Analyse des Rechts und Gesundheitsökonomie. Praktiker in Stiftungen, in gemeinnützigen Organisationen und im Gesundheitswesen erhalten wertvolle Anregungen.