Educación intercultural bilingüe y enfoque de interculturalidad en los sistemas educativos latinoamericanos. Avances y desafíos

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Resumen ......................................................................................................................................... 7
Introducción ..................................................................................................................................... 9
I. Enfoques y debates actuales en torno a la Educación Intercultural Bilingüe
y a la interculturalidad en la educación.................................................................................. 13
A. Debates en torno a la diversidad y la educación ........................................................... 14
B. La Educación Intercultural Bilingüe como modalidad educativa
y la interculturalidad como enfoque en las políticas públicas ........................................ 16
C. Conceptualizar la diversidad: multiculturalidad, interculturalidad
y pluriculturalidad ........................................................................................................... 18
1. Experiencias educativas como origen de la interculturalidad
en América Latina................................................................................................... 18
2. Multiculturalismo, multiculturalidad y pluriculturalidad ........................................... 19
3. La interculturalidad como propuesta ...................................................................... 21
4. Principales desafíos y críticas a la Educación Intercultural Bilingüe
en la región............................................................................................................. 23
D. Demandas en torno a la Educación Intercultural Bilingüe y a la interculturalización
de los sistemas educativos de la región ........................................................................ 25
II. Qué dicen los indicadores educativos sobre los pueblos indígenas
y poblaciones afrodescendientes .......................................................................................... 29
A. Los logros y las persistencias de brechas en materia educativa en la región.............. 29
1. Situación educativa en pueblos indígenas ............................................................. 31
2. Situación educativa en poblaciones afrodescendientes ........................................ 38
3. Los obstáculos que vulneran el derecho a la educación ....................................... 43
4. ¿Qué dicen los últimos estudios sobre la inequidad en los logros
de aprendizaje? Un análisis con foco en estudiantes pertenecientes
a pueblos indígenas ............................................................................................... 49
III. Las políticas de educación destinadas a pueblos indígenas y poblaciones
afrodescendientes y la perspectiva intercultural en los sistemas educativos
de América Latina: alcances y desafíos ................................................................................ 57
A. Los principales instrumentos internacionales y subregionales y los principales
acuerdos de los últimos 30 años: sus impactos en la región ........................................ 58
CEPAL Educación intercultural bilingüe y enfoque de interculturalidad...
4
B. La educación de pueblos indígenas y poblaciones afrodescendientes
en las constituciones nacionales.................................................................................... 62
C. La educación de pueblos indígenas y poblaciones afrodescendientes
en las normativas educativas nacionales ...................................................................... 64
1. Sobre los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas y poblaciones
afrodescendientes: algunos ejemplos .................................................................... 66
2. Las poblaciones afrodescendientes en las normativas de promoción
de la igualdad racial en educación y cultura: ejemplos más allá
de las leyes educativas .......................................................................................... 68
3. La EIB como modalidad y algunas iniciativas de interculturalidad para todos:
algunos ejemplos en materia educativa ................................................................. 69
D. Los planes y programas dirigidos a los pueblos indígenas, poblaciones
afrodescendientes y a la población en general, en los distintos niveles
de los sistemas educativos ............................................................................................ 71
1. Sobre las líneas en investigación en materia de lenguas y culturas de pueblos
indígenas y poblaciones afrodescendientes: algunos ejemplos ............................ 74
2. Los avances en la educación superior ................................................................... 76
E. Una aproximación a programas con enfoque intercultural para la protección
de la primera infancia..................................................................................................... 83
F. Los desafíos en materia de políticas educativas para la promoción de la
transversalización de los enfoques socioeconómico, de género,
de raza y etnia, territorial y de ciclo de vida................................................................... 85
IV. Conclusiones y recomendaciones en materia de Educación Intercultural Bilingüe
y en políticas de interculturalidad para todos ........................................................................ 89
A. Los derechos a la tierra y el territorio y el rol de la educación....................................... 90
B. El derecho a la educación según niveles educativos .................................................... 92
1. Nivel preescolar...................................................................................................... 92
2. Nivel primario.......................................................................................................... 93
3. Nivel secundario ..................................................................................................... 95
4. Nivel superior.......................................................................................................... 96
C. El derecho a la educación según las particularidades de pueblos indígenas
y poblaciones afrodescendientes................................................................................... 97
1. Poblaciones afrodescendientes ............................................................................. 97
2. Pueblos indígenas .................................................................................................. 97
D. Sobre la provisión de información que permita construir evidencia para incidir
en las políticas dirigidas a la EIB y a la interculturalización de sistemas
educativos de la región .................................................................................................. 98
Bibliografía..................................................................................................................................... 99
Anexo........................................................................................................................................... 105