Die Europäische Union auf dem Weg zu einer vorsorgenden Risikopolitik?: Ein policy-analytischer Vergleich der Regulierung von BSE und transgenen Lebensmitteln

جوامع مدرن درجه بالایی از حساسیت به ریسک را نشان می دهند. بنابراین تنظیم ریسک های فرضی اهمیت فزاینده ای پیدا می کند. در برابر این پس زمینه خطر-جامعه شناختی، مقررات خطرپذیر BSE اتحادیه اروپا با مقررات بسیار احتیاطی اروپایی مهندسی ژنتیک مقایسه می شود. این نشان می‌دهد که افکار عمومی در کشورهای عضو و زمان‌بندی معرفی نوآوری‌های فن‌آوری، هر دو عامل مهمی در توضیح مقررات اولیه ریسک کاملاً متفاوت در دو حوزه سیاستی هستند. برخلاف پیش‌بینی‌های بدبینانه علوم سیاسی قبلی در مورد اجرای دقیق اصل احتیاط - اخیراً همگرایی واضحی از این دو مورد در جهت تنظیم خطر احتیاطی وجود داشته است. این فرآیند برای ساختارهای نهادی مشاوره سیاست علمی بدون پیامد نیست. این امر در جریان اصلاح سیستم کمیته علمی و تأسیس سازمان ایمنی غذای اروپا آشکار می شود.

Moderne Gesellschaften weisen ein hohes Maß an Risikosensitivität auf. Die Regulierung von hypothetischen Risiken gewinnt daher zunehmend an Bedeutung. Vor diesem risikosoziologischen Hintergrund wird die risikofreudige BSE-Regulierung der EU mit der überaus vorsorgenden europäischen Gentechnikregulierung verglichen. Dabei zeigt sich, dass es sowohl auf die öffentliche Meinung in den Mitgliedstaaten als auch auf den Zeitpunkt der Einführung von technologischen Innovationen ankommt, um die anfangs völlig unterschiedliche Risikoregulierung der beiden Politikfelder zu erklären. Entgegen früheren skeptischen politikwissenschaftlichen Prognosen in Bezug auf eine konkrete Umsetzung des Vorsorgeprinzips – kommt es in jüngster Zeit zu einer deutlichen Konvergenz der beiden Fälle in Richtung einer vorsorgenden Risikoregulierung. Dieser Prozess bleibt nicht ohne Folgen für die institutionellen Strukturen der wissenschaftlichen Politikberatung. Ersichtlich wird dies im Zuge der durchgeführten Reform des wissenschaftlichen Ausschusswesens und der Gründung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit.