Deutschland und die Kollektive Sicherheit: Politische, rechtliche und programmatische Aspekte

به سختی هیچ یک از انتظارات بالا از پایان درگیری شرق و غرب برآورده شده است. تقسیم اروپا ادامه دارد. شکاف بین بلوک ها و ایدئولوژی ها به شیب تند رفاه و ثبات تبدیل شد. حتی صلح، پیامد طبیعی و اجتناب ناپذیر تحولات تاریخی، به عنوان یک امید باقی ماند. جنگ واقعیت است بسیاری از مردم در مناطق جدید درگیری و جنگ داخلی در اروپا حتی نمی توانند حقوق اولیه انسانی برای زندگی و تمامیت جسمانی را ادعا کنند. این واقعیت که هیچ یک از مشکلات جدی اروپا تا زمانی که مسئله امنیتی حل نشود قابل حل نیست، سازماندهی مجدد امنیت اروپا را به یک ضرورت مبرم تبدیل می کند. سازمان های بین المللی موجود با این چالش مواجه نشده اند. ائتلاف‌های نظامی باقی‌مانده -ناتو و اتحادیه اروپا - امنیت را برای اعضای خود محفوظ می‌دارند. آنها با انجام این کار، تقسیم قاره به مناطق نابرابر امنیتی را تداوم می بخشند. سازمان‌های جهانی و اروپایی UNO و CSCE مجموعه‌ای از قوانین کم و بیش منطبق بر مشکلات دارند، اما صلاحیت‌ها، ارگان‌ها و ابزار لازم برای اجرای آن‌ها را ندارند. اگر اصلاً اقدام کنند، خیلی دیر یا خیلی ضعیف عمل می کنند. پیشنهاد متقابل یک سازمان امنیتی پاناروپایی کارآمد، کارآمد و قابل قبول را می توان از کاستی های ساختاری نهادهای بین دولتی و فراملی موجود برای صلح و امنیت در اروپا توسعه داد. IFSH این وظیفه را برای خود تعیین کرده است. توضیحات زیر نتیجه چند ماه کار مشترک را خلاصه می کند. سازمان پیشنهادی \"جامعه امنیت اروپا\" (ESG) نام دارد.

Kaum eine der hochgesteckten Erwartungen an das Ende des Ost-West-Konflikts hat sich schon erfüllt. Die Spaltung Europas dauert an. Aus dem Graben zwischen Blöcken und Ideologien wurde ein Steilhang des Wohlstandes und der Stabilität. Sogar Frieden, die als selbstverständlich und zwangsläufig erachtete Folgewirkung des historischen Um­ bruchs, blieb eine Hoffnung; Krieg ist die Realität. Viele Menschen in den neuen Konflikt-und Bürgerkriegsgebieten Europas können nicht einmal das elementare Menschen­ recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit in Anspruch nehmen. Daß keines der gravierenden Probleme Europas gelöst werden kann, solange die Sicherheitsfrage nicht gelöst sein wird, macht die Neuordnung der europäischen Sicherheit zu einem dringenden Erfordernis. Die vorhandenen internationalen Organisationen haben diese Herausforderung nicht bestanden. Die verbliebenen militärischen Bündnisse -NATO und WEU -reservieren die Sicherheit, die sie gewähren, für ihre Mitglieder. Sie schrei­ ben damit die Teilung des Kontinents in Zonen ungleicher Sicherheit fort. Die welt-und europaweiten Organisationen­ UNO und KSZE -verfügen zwar über mehr oder minder problemkonforme Regelwerke, nicht aber über die nötigen Kompetenzen, Organe und Instrumente zu deren Umset­ zung. Sie handeln, wenn überhaupt, zu spät oder zu schwach. Aus den strukturellen Mängeln der bestehenden zwischen­ und überstaatlichen Einrichtungen für Frieden und Sicher­ heit in Europa läßt sich der Gegenentwurf einer effizienten, funktions- und akzeptanzfähigen gesamteuropäischen Sicherheitsorganisation entwickeln. Diese Aufgabe hat sich das IFSH gestellt. Das Ergebnis der mehrmonatigen ge­ meinsamen Arbeit fassen die nachstehenden Ausführungen zusammen. Die vorgeschlagene Organisation trägt die Be­ zeichnung "Europäische Sicherheitsgemeinschajt" (ESG).