Der Ministerrat der DDR: Aufgaben, Arbeitsweise und Struktur der anderen deutschen Regierung

ارنست ریچرت چشم‌انداز زیادی برای ایجاد نظم در مجموعه «دولت و اداره» جمهوری دموکراتیک آلمان با «دقت‌انگیز قانون اساسی غربی» نمی‌دید. اما ریچرت، که با این بیانیه در اثر معروف خود "Macht ohne Mandat" (ویرایش دوم، 1963) در درجه اول زیگفرید مامپل را هدف قرار داد، خود دلیلی ارائه کرد که محقق GDR آلمان غربی واقعاً دارای سطح مشخصی از توانایی نظم بخشیدن به این مجتمع مطمئناً نه فقط با «دقت ورزی قانون اساسی غربی»، بلکه با کمک تحلیل سیاسی-جامعه شناختی سرد نظام حکومتی جمهوری دموکراتیک آلمان. در گذشته، نه در جمهوری دموکراتیک آلمان و نه در جمهوری فدرال آلمان یک متخصص علوم اجتماعی یا وکیل قانون اساسی به طور خاص با دولت جمهوری دموکراتیک آلمان سروکار نداشته است. تمام اطلاعات مربوط به دولت جمهوری دموکراتیک آلمان در شرق و غرب کشور ما ناقص است، اغلب اوقات. حتی نادرست در ارائه وزارتخانه های آلمان در «دفترچه راهنمای DDR» (ویرایش دوم، 1979) وزارت فدرال روابط داخلی آلمان، ویراستار فاقد هر نوع «دقت» بود. یا اساسنامه برخی از وزارتخانه ها اصلا مورد توجه قرار نگرفت و یا از اساسنامه هایی استفاده شد که مدت هاست منقضی شده است. فقط یک مثال: در وزارت بهداشت جمهوری دموکراتیک آلمان، ویراستار یک اساسنامه از سال 1960 را در نظر گرفته است، اساسنامه های بعدی مربوط به سال های 1969 و 1975 شامل نمی شود. ظاهراً سردبیر حتی متوجه آنها نشده است. تعدادی از وزارتخانه ها وانمود می کنند که اصلاً اساسنامه ای وجود ندارد.

Ernst Richert erschien es wenig aussichtsreich, in den Komplex "Regierung und Verwaltung" der DDR mit "westlicher staatsrechtlicher Akribie" Ordnung brin­ gen zu wollen. Doch Richert, der mit dieser Aussage in seinem berühmten Werk "Macht ohne Mandat" (2. Aufl. , 1963) vor allem auf Siegfried Mampel zielte, hat selbst den Beweis geliefert, daß der bundesdeutsche DDR-Forscher sehr wohl ein gewisses Maß an Ordnung in diesen Komplex bringen kann. Sicher nicht allein mit "westlicher staatsrechtlicher Akribie", aber doch mit Hilfe kühler politolo­ gisch-soziologischer Analyse des Regierungssystems der DDR. Mit der Regierung der DDR speziell hat sich in der Vergangenheit weder in der DDR noch in der Bundesrepublik schon einmal ein Sozialwissenschaftler oder Staatsrechtler befaßt, alle Angaben zur DDR-Regierung im Osten und Westen unseres Landes sind lückenhaft, oft sogar fehlerhaft. Bei der Darstellung der DDR­ Ministerien im "DDR-Handbuch" (2. Aufl. , 1979) des Bundesministeriums für innerdeutsche Beziehungen hat der Bearbeiter jede Art von "Akribie" vermissen lassen. Entweder wurden die Statuten einiger Ministerien überhaupt nicht berück­ sichtigt, oder aber es wurde von Statuten ausgegangen, die längst außer Kraft gesetzt sind. Nur ein Beispiel: Beim Ministerium für Gesundheitswesen der DDR geht der Bearbeiter von einem Statut des Jahres 1960 aus, die späteren Statuten aus den Jahren 1969 und 1975 werden nicht einbezogen. Offensichtlich sind sie dem Bearbeiter gar nicht aufgefallen. Bei einer Reihe von Ministerien wird so getan, als existiere überhaupt kein Statut.