Bodenschutz als Planungsaufgabe: Die Weiterentwicklung der Raumordnung zu einer „Bodenschutzplanung“

1.1 مشکل به عنوان بالاترین لایه پوسته زمین، خاک اساس همه فعالیت های زنده است. هزاران سال است که توسط انسان استفاده شده است و در دراز مدت شکل گرفته است. با این حال، توسعه جامعه صنعتی مدرن همراه با افزایش شدت استفاده، این اساس طبیعی زندگی را تا حد نگران کننده ای به خطر انداخته است. بارها به کشورهای بسیار صنعتی محدود نمی شود، بلکه در سراسر جهان رخ می دهد. آلودگی خاک، مصرف چشم‌انداز، و همچنین بیابان‌زایی، شور شدن، فرسایش یا جابه‌جایی کاربری‌های مناسب به مکان‌های فقیرتر، مشکلاتی هستند که همه باید از اهمیت آن آگاه باشند و باید در تمام سطوح سیاست‌های زیست‌محیطی با آن مقابله کرد. . جمهوری فدرال آلمان در مقایسه با حفاظت از آب و انتشار که حدود 100 سال است که نهادینه شده است، نسبتا دیر این وظیفه را بر عهده گرفت. تا اواسط دهه 1980 بود که حفاظت از خاک به کانون توجه عمومی تبدیل شد. با این حال، موفقیت‌های قابل مشاهده «دستورالعمل‌های حفاظت از خاک» که در «مفهوم حفاظت از خاک» در سال 1985 منتشر شد، تا حد زیادی به درمان مکان‌های آلوده محدود می‌شود.

1.1 Problemstellung Der Boden ist als oberste Schicht der Erdkruste die Grundlage aller Lebens­ aktivitäten. Seit Jahrtausenden wird er vom Menschen genutzt und dadurch nachhaltig geprägt. Die Entwicklung der modernen Industriegesellschaft mit einer damit einhergehenden Erhöhung der Nutzungsintensität hat diese natür­ liche Lebensgrundlage jedoch besorgniserregend gefährdet. Die Belastungen beschränken sich dabei nicht nur auf hochindustrialisierte Länder, sondern treten weltweit auf. Die Schadstoffbelastung der Böden, der Landschaftsver­ brauch, aber auch die Versteppung, Versalzung, Erosion oder die Ver­ drängung zweckmäßiger Bodennutzungen auf immer ärmere Standorte sind Probleme, deren Bedeutung sich jeder bewußt machen muß und die auf allen Ebenen der Umweltpolitik angegangen werden müssen. Die Bundesrepublik hat sich dieser Aufgabe im Vergleich zu dem seit rund 100 Jahren institutionalisierten Gewässer-und Immissionsschutz relativ spät angenommen. Erst Mitte der 80er Jahre ist der Bodenschutz in das Blickfeld öffentlichen Interesses gerückt. Sichtbare Erfolge der in der "Bodenschutzkonzeption" von 1985 propagierten ,,Leitlinien des Boden­ schutzes", beschränken sich jedoch weitgehend auf die Altlastenbehandlung.