The Problems of Work

Prefacio
Reconocimientos
Abreviaturas y acrónimos
Resumen ejecutivo
	Hallazgos clave
	Recomendaciones clave
Evaluación y recomendaciones
	Políticas e instituciones para la política regulatoria
		Evaluación
		Recomendaciones
	Evaluación ex ante de la regulación y la consulta pública
		Evaluación
		Recomendaciones
	Simplificación administrativa y gestión del inventario de regulaciones
		Evaluación
		Recomendaciones
	La gobernanza de los órganos reguladores
		Evaluación
		Recomendaciones
	Gobernanza regulatoria multinivel
		Evaluación
		Recomendaciones
	Notas
	Referencias
Capítulo 1.  El contexto para la política regulatoria en Argentina
	Estructura gubernamental en Argentina
	Reformas recientes y desempeño económico actual de Argentina
	Referencias
Capítulo 2.  Políticas e instituciones para la política regulatoria en Argentina
	Preliminares
		Calidad regulatoria y política regulatoria
		Normativa e instituciones de política regulatoria: evidencia de los países miembros de la OCDE y los países en proceso de adhesión
	Instrumentos jurídicos para la promoción e implementación de la política regulatoria en Argentina
		Constitución de la Nación Argentina
		Ley de Procedimiento Administrativo
		Ley de Derecho de Acceso a la Información Pública
		Ley de Firma Digital
		Decreto de Buenas Prácticas en Materia de Simplificación
		Decreto Desburocratización y Simplificación
		Decreto Lineamientos para la Redacción y Producción de Documentos Administrativos. Aprobación
		Plan de Modernización del Estado. Aprobación
		Decreto 894/2017: Apruébase el texto ordenado del Reglamento de Procedimientos Administrativos
		Decreto 1.172/2003: Acceso a la Información Pública, que contiene los Reglamentos Generales de Audiencias Públicas
		Decreto 1.172/2003 que contiene el Reglamento General para la Elaboración Participativa de Normas
		Decreto 1.172/2003 que contiene el Reglamento General de Reuniones Abiertas de los Entes Reguladores de los Servicios Públicos
	Principales organismos gubernamentales de promoción y aplicación de política regulatoria
		Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación
		Secretaría de Gobierno de Modernización (antes Ministerio de Modernización)
		Ministerio de Producción y Trabajo
		Cuerpo de Abogados del Estado
	Políticas y prácticas de cooperación regulatoria internacional en Argentina
	Notas
	Referencias
		Anexo 2.A. Instrumentos jurídicos relacionados  con la política regulatoria en Argentina
		Anexo 2.B. Instituciones gubernamentales relacionadas  con la política regulatoria en Argentina
Capítulo 3.  Evaluación ex ante de la regulación  y la consulta pública en Argentina
	La jerarquía de las leyes y regulaciones en Argentina
	El proceso de elaboración de normas en Argentina
		Poder Legislativo
		Poder Judicial
		Poder Ejecutivo
	Elementos de la evaluación ex ante de la regulación
		Marco jurídico de la evaluación ex ante
			Ley de Procedimiento Administrativo
			Buenas Prácticas en Materia de Simplificación
			Ley de Defensa de la Competencia
			Procedimiento para la evaluación ex ante de proyectos de reglamento por el Ministerio de Producción y Trabajo
		Prácticas relevantes de evaluación ex ante adoptadas en Argentina
			Participación en proyectos de cooperación regulatoria internacional
			Implementación de lineamientos para la evaluación económica
			Adopción de regulación internacional
			Evaluación ex ante de proyectos regulatorios
			Informes técnicos
	Participación de los interesados en el proceso de elaboración de normas
		Marco jurídico
			Ley de Consulta Popular Vinculante y No Vinculante
			Derecho de Acceso a la Información Pública
			Plan de Modernización del Estado
		Prácticas relevantes para la participación de los interesados
			Ampliar la participación de los interesados mediante la plataforma de Consulta Pública
			Mayor disponibilidad de información pública a través de repositorios digitales
			Buenas prácticas en materia de simplificación
			Vínculo ciudadano
		Caso de estudio: participación de los actores en la elaboración de normas por parte de la Comisión Nacional de Valores
	Referencias
Capítulo 4.  Simplificación administrativa y gestión del inventario  de regulaciones en Argentina
	Políticas y prácticas de simplificación administrativa
		La Secretaría de Gobierno de Modernización y el Plan de Modernización del Estado
		La implementación de un gobierno sin papel
		Otras instituciones, políticas y prácticas de simplificación administrativa de Argentina
			Decreto 891/2017 Buenas Prácticas en Materia de Simplificación
			Ventanilla Única de Comercio Exterior
			Sociedad por Acciones Simplificada
			La Secretaría de Simplificación Productiva
	Gestión del acervo regulatorio
		Acceso al acervo de trámites y regulaciones administrativos
		Revisiones ex post del acervo regulatorio
	Nota
	Referencias
Capítulo 5.  La gobernanza de los órganos reguladores en Argentina
	Los principios de la OCDE para la gobernanza regulatoria
		Claridad en los roles
		Evitar la influencia indebida y mantener la confianza
		Toma de decisiones y estructura de órganos de gobierno para reguladores independientes
		Rendición de cuentas y transparencia
		Participación de actores interesados
		Financiamiento
		Evaluación del desempeño
	Prácticas institucionales de los reguladores en Argentina
		Claridad en el rol
			Ente Nacional Regulador del Gas
			Ente Nacional de Telecomunicaciones
		Prevenir la influencia indebida y mantener la confianza
			Ente Nacional Regulador de la Electricidad
			Ente Nacional Regulador del Gas
			Ente Nacional de Telecomunicaciones
		Toma de decisiones y estructura del órgano de gobierno para reguladores independientes
			Ente Nacional Regulador de la Electricidad
			Ente Nacional Regulador del Gas
			Ente Nacional de Telecomunicaciones
		Rendición de cuentas y transparencia
		Participación de los interesados
		Financiamiento
			Ente Nacional Regulador de la Electricidad
			Ente Nacional Regulador del Gas
			Ente Nacional de Telecomunicaciones
		Evaluación del desempeño
	Referencias
Capítulo 6.  Gobernanza regulatoria multinivel en Argentina
	Los desafíos de la gobernanza regulatoria multinivel
	Distribución de atribuciones regulatorias dentro del territorio argentino
	Coordinación de los niveles de gobierno nacional y subnacional
	Política regulatoria, instituciones y herramientas a nivel subnacional
		Caso de estudio: Ciudad de Buenos Aires
			Contexto económico
			Estructura de gobierno y proceso de elaboración de normas
			Uso de herramientas de gestión regulatoria (Análisis de impacto regulatorio, consulta, simplificación administrativa y registros centralizados)
		Caso de estudio: Provincia de Buenos Aires
			Contexto Económico
			Estructura de gobierno y proceso de elaboración de reglas
			Uso de herramientas de gestión regulatoria (Análisis de impacto regulatorio, consulta, simplificación administrativa y registros centralizados)
	Notas
	Referencias