The More Economic Approach to EU Antitrust Law

در اواخر دهه 1990، کمیسیون اروپا یک فرآیند طولانی را برای معرفی "رویکرد اقتصادی تر" به قانون ضد تراست اتحادیه اروپا آغاز کرد. یک به یک رویکرد خود را در مورد هر سه رکن قانون ضدتراست اتحادیه اروپا بررسی کرد که از ماده 101 TFEU شروع شد، به سمت کنترل ادغام اتحادیه اروپا حرکت کرد و فرآیند را با ماده 102 TFEU به پایان رساند. هدف آن این بود که قانون ضد انحصار اتحادیه اروپا را با تفکر اقتصادی معاصر سازگارتر کند.
بر اساس یک تحلیل تجربی گسترده از ابزارهای اجرایی اصلی کمیسیون، این کتاب تغییراتی را که رویکرد اقتصادی بیشتر در عملکرد اجرایی کمیسیون ایجاد کرده است، ایجاد می کند. در طول پانزده سال گذشته این نشان می‌دهد که رویکرد اقتصادی‌تر نه تنها ابزارهای ارزیابی اقتصادی مدرن را به تحلیل‌های کمیسیون معرفی کرد، بلکه اساساً تفسیر کمیسیون از قانون را تغییر داد. کمیسیون با تقلید از یکی از باورهای کلیدی انقلاب ضد انحصار ایالات متحده سی سال قبل، قوانین ضد انحصار اتحادیه اروپا را تنها با هدف افزایش رفاه اقتصادی مصرف کننده تفسیر کرد و بر این اساس درک خود را از مفاهیم کلیدی حقوقی اصلاح کرد.
این کتاب استدلال می‌کند که درک جدید کمیسیون از قانون مزایای زیادی دارد. اصول کلیدی آن منطقی است، به خوبی به مفاهیم حقوقی قابل اجرا ترجمه می شود و درجه بالایی از دقت را نوید می دهد. با این حال، در حال حاضر دارای یک سری اشکالات جدی است. نگران‌کننده‌تر این است که تفسیر اصلاح‌شده آن از قانون تا حد زیادی با رویه قضایی دیوان دادگستری اروپا، که تحت تأثیر هدف انحصاری رفاه مصرف‌کننده قرار نگرفته، ناسازگار است. این وضعیت از نظر یقین حقوقی و حاکمیت قانون نامطلوب است.

In the late 1990s, the European Commission embarked on a long process of introducing a 'more economic approach' to EU Antitrust law. One by one, it reviewed its approach to all three pillars of EU Antitrust Law, starting with Article 101 TFEU, moving on to EU merger control and concluding the process with Article 102 TFEU. Its aim was to make EU antitrust law more compatible with contemporary economic thinking.
On the basis of an extensive empirical analysis of the Commission's main enforcement tools, this book establishes the changes that the more economic approach has made to the Commission's enforcement practice over the past fifteen years. It demonstrates that the more economic approach not only introduced modern economic assessment tools to the Commission's analyses, but fundamentally changed the Commission's interpretation of the law. Emulating one of the key credos of the US Antitrust Revolution thirty years earlier, the Commission reinterpreted the EU antitrust rules as aiming at the enhancement of economic consumer welfare only, and amended its understanding of key legal concepts accordingly.
This book argues that the Commission's new understanding of the law has many benefits. Its key principles are logical, translate well into workable legal concepts and promise a great degree of accuracy. However, it also has a number of serious drawbacks as it stands. Most worryingly, its revised interpretation of the law is to large extents incompatible with the case law of the European Court of Justice, which has not been swayed by the exclusive consumer welfare aim. This situation is undesirable from the point of view of legal certainty and the rule of law.