Telekommunikationspolitik in Deutschland: Liberalisierung und Reregulierung

تمرکز این کار، تجزیه و تحلیل مذاکرات در مورد قانون مخابرات (TKG) در دوره بین بهار 1995 تا فوریه 1996 است. پس از مذاکرات در Bundesrat و کمیته میانجیگری، این قانون در نهایت در تابستان 1996 تصویب شد. 1996. مطالعه موردی با مفهومی مبتنی بر تحلیل شبکه و رویکردهای دانش محور برای تحقیقات سیاست هدایت می شود. هدف ترکیبی از نظریه و تجربه گرایی است که با آن می توان از مفاهیم تحقیقاتی کاملاً جدید برای نفوذ تحلیلی یک موضوع حقوقی بسیار پیچیده استفاده کرد تا تصویری آموزنده از آخرین سیاست مخابراتی به دست آید. یک نتیجه اصلی تحقیق این است که دانش مربوط به سیاست نقش اصلی را در شناسایی دو "ائتلاف TKG" در شبکه بازیگر ایفا می کند. در یک "معامله مبادله ای"، بازیگران خصوصی دانش مفصلی را برای فرآیند قانونگذاری ارائه می کنند که بازیگران دولتی فاقد آن هستند، و در عوض به آنها فرصتی داده می شود تا بر تدوین سیاست تاثیر بگذارند. در تجزیه و تحلیل فرآیند دانش-سیاسی، سپس نشان داده می‌شود که چگونه بازیگران مختلف شرکتی بر مفاهیم، ​​نظریه‌ها و روش‌های اندازه‌گیری از قانون رقابت و تئوری رقابت بازمی‌گردند. طنز خاص استفاده از دانش در این واقعیت نهفته است که انحصارگر سابق، که هنوز دولتی است، با استدلال ها و نظریه های رادیکال بازار و ضد مقررات از محیط مدرسه شیکاگو کار می کند، در حالی که شرکت های تازه وارد بر سنتی تکیه می کنند. مفاهیم تئوری رقابت که برای مقررات بازتر هستند، مانند "بازار در حال کار".

Im Zentrum dieser Arbeit steht die Analyse der Beratungen zum Telekommunikationsgesetz (TKG) im Zeitraum zwischen Frühjahr 1995 und Februar 1996. Nach Verhandlungen im Bundesrat und im Vermittlungsausschuß ist das Gesetz schließlich im Sommer 1996 verabschiedet worden. Die Fallstudie wird geleitet von einer Konzeption, die sich auf Netzwerkanalyse und wissenszentrierte Ansätze der Policy-Forschung stützt. Es wird eine Verbindung von Theorie und Empirie angestrebt, mit der die noch recht neuen Forschungskonzeptionen zur analytischen Durchdringung einer rechtlich zum Teil sehr komplizierten Materie eingesetzt werden können, so daß ein informatives Bild der neuesten Telekommunikationspolitik zustande kommt. Ein zentrales Ergebnis der Untersuchung ist, daß das policy-bezogene Wissen eine zentrale Rolle bei der Identifizierung von zwei „TKG-Koalitionen“ innerhalb des Akteurs-Netzwerkes spielt. Die privaten Akteure stellen in einem „Tauschgeschäft“ Detailwissen für den Gesetzgebungsprozeß zur Verfügung, das den staatlichen Akteuren fehlt, und erhalten im Gegenzug die Möglichkeit, Einfluß auf die Politikformulierung zu nehmen. In der wissenspolitologischen Prozeßanalyse wird dann aufgezeigt, wie die verschiedenen korporativen Akteure auf Konzepte, Theorien und Meßverfahren aus dem Wettbewerbsrecht und der Wettbewerbstheorie zurückgreifen. Die besondere Ironie der Wissensverwendung liegt darin, daß der noch in Staatsbesitz befindliche Ex-Monopolist mit marktradikalen und regulierungsfeindlichen Argumentationen und Theorien aus dem Umkreis der Chicago School arbeitet, während die Newcomer-Firmen auf tradierte, regulierungsoffenere Konzepte der Wettbewerbstheorie wie den „funktionsfähigen Markt“ setzen.