Regionale Wirtschaftspolitik im kooperativen Bundesstaat: Ein Politikfeld im Prozeß der deutschen Vereinigung

کتاب‌ها همیشه نشان نمی‌دهند که چند نفر در خلق آنها نقش کلیدی داشته‌اند. وقتی می‌خواهیم تا حد امکان واقعی و مختصر آنچه را که گاهی مشکوک، گاهی اوقات سرخوشانه بود، ارائه دهیم، خیلی سریع کسانی را از دست می‌دهیم که با کمک فعال خود در جستجوی «نخ قرمز»، برای چیزهای زائد، برای بزرگ و کوچک. اشتباه کرد یا به سادگی سهمی تعیین کننده در موفقیت پس از حمایت و پشتیبانی داشت. مایلم از این فرصت استفاده کنم و به ویژه از مایکل کریل، هارتموت هاوسرمن، یواخیم بلاتر، رولاند شرر، کاتلین توپل و باربارا ناگل، و همچنین از مصاحبه شوندگان که عمدتاً به سوالات من بسیار شفاف پاسخ دادند، تشکر کنم. بدون Bea و دختر ما مرت، این کار به وجود نمی آمد. بنابراین به شما تقدیم می شود. 5 مطالب 1. مقدمه. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1. 1. هدف تحقیق و وضعیت تحقیق. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1. 2. تعاریف. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1. 3. روش شناسی و ساختار کار. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2. سیاست اقتصادی منطقه ای در جمهوری فدرال قبل از 1990. . . . . . . . . 21 2. 1. شرایط چارچوب اساسی برای شکل دادن به سیاست اقتصادی منطقه ای. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2. 1. 1. اثرات منطقه ای توسعه کلی اقتصادی. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2. 1. 2. اهمیت منطقه ای سیاست های بخشی فردی. . . . . . . . . . . 25 2. 1. 3. سیاست جامعه اروپا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2 1 3 1 کنترل یارانه ها . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2. 1. 3. 2. سیاست منطقه ای جامعه اروپا. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 2. 2. طراحی سیاست اقتصادی منطقه ای دولت های فدرال و ایالتی. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2. 2. 1. اهداف سیاست اقتصادی منطقه ای. . . . . . . . . . 55 2. 2. 2. ابزار فدرال: برنامه های ERP، قانون یارانه سرمایه گذاری و تامین مالی لبه منطقه. . . . . . . 60 2. 2. 3. وظیفه مشترک "بهبود ساختار اقتصادی منطقه ای". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bücher lassen nicht immer erkennen, wieviele Menschen an ihrer Entste­ hung maßgeblich beteiligt waren. Beim Versuch, möglichst sachlich und knapp darzustellen, was mal zweifelnd, mal euphorisch erarbeitet wurde, geht allzuschnell der Blick auf jene verloren, die mit ihrer tatkräftigen Hilfe bei der Suche nach dem 'roten Faden', nach Überflüssigem, nach großen und kleinen Fehlern oder einfach nach Unterstützung und Halt zum Gelin­ gen entscheidend beigetragen haben. Insbesondere Michael Kreile, Hartmut Häußermann, Joachim Blatter, Roland Scherer, Kathleen Toepel und Barba­ ra Nägele sowie den Interviewpartnern, die meine Fragen meist sehr offen beantworteten, möchte ich an dieser Stelle danken. Ohne Bea und unsere Tochter Meret wäre die Arbeit so nicht entstanden. Ihnen ist sie deshalb gewidmet. 5 Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1. 1. Untersuchungsziel und Forschungsstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1. 2. Begriffliche Abgrenzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1. 3. Methodik und Aufbau der Arbeit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2. Regionale Wirtschaftspolitik in der Bundesrepublik vor 1990. . . . . . . . . 21 2. 1. Wesentliche Rahmenbedingungen für die Ausgestaltung der regionalen Wirtschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2. 1. 1. Regionale Auswirkungen der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2. 1. 2. Die regionale Bedeutung einzelner Fachpolitiken . . . . . . . . . . . 25 2. 1. 3. Politik der Europäischen Gemeinschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2. 1. 3. l. Die Beihilfenkontrolle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2. 1. 3. 2. Die Regionalpolitik der Europäischen Gemeinschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 2. 2. Die Ausgestaltung der regionalen Wirtschaftspolitik von Bund und Ländern. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2. 2. 1. Die Zielsetzung der regionalen Wirtschaftspolitik . . . . . . . . . . 55 2. 2. 2. Instrumente des Bundes: ERP-Programme, Investitionszulagengesetz und Zonenrandförderung . . . . . . . 60 2. 2. 3. Die Gemeinschaftsaufgabe 'Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .