Public Private Partnership for Urban Rail Transit: Forms, regulatory conditions, participants

در نتیجه مشکلات طولانی مدت بودجه، سرمایه گذاری های عمومی به تدریج در حال کاهش است. این عدم سرمایه گذاری عمومی در سطح محلی، ملی و فراملی، توسعه اقتصادی به ویژه در حوزه حمل و نقل را به خطر می اندازد. مشارکت عمومی خصوصی (PPP) به عنوان ابزاری برای غلبه بر این بن بست حمایت شده است، اما نتایج همیشه رضایت بخش نبود.

بر اساس تعریف گسترده ای از PPP، یواخیم اشنایدر توسعه زیرساخت های حمل و نقل ریلی شهری و منطقه ای را در ایالات متحده و بریتانیا بررسی می کند و سؤالات زیر را مطرح می کند: کدام اشکال همکاری خصوصی عمومی وجود دارد؟ کدام یک از دیدگاه آلمانی و اروپایی مورد توجه خاص هستند؟ کدام شرایط قانونی و سازمانی و نیز قوانین بودجه، یارانه و تدارکات به نتایج مثبت یا منفی کمک کرده است؟ نویسنده نشان می دهد که مرتبط ترین نمونه ها در ایالات متحده شامل توسعه دهندگان خصوصی املاک و مستغلات است که پروژه های توسعه شهری را در اطراف ایستگاه های راه آهن شهری و منطقه ای مدیریت می کنند. امیدوارکننده‌ترین نمونه‌ها در بریتانیا، سیستم‌های راه آهن سبک هستند که به‌صورت خصوصی ساخته و کار می‌کنند. به منظور انتقال و اجرای موفقیت آمیز این تجربه، ایجاد یک چارچوب نهادی مناسب و پرورش فرهنگ همکاری بین بخش دولتی و خصوصی بسیار مهم است.

As a result of longlasting budgetary problems, public investments are gradually diminishing. This lack of public investments on the local, national and supranational level endangers economic development, especially in the transport field. Public Private Partnerships (PPP) have been advocated as a means to overcome this dead end, but the results were not always satisfactory.

Based on a broad definition of PPP, Joachim Schneider investigates the development of urban and regional rail transport infrastructure in the US and the UK and asks the following questions: Which forms of public private co-operation exist? Which are of particular interest from a German and European perspective? Which legal and organisational conditions as well as budgetary, subsidy- and procurement-rules have contributed to positive or negative results? The author shows that the most relevant examples in the USA involve private real estate developers handling urban development projects around urban and regional rail stops. The most promising examples in the UK are privately built and operated Light Rail systems. In order to successfully transfer and implement this experience, it is crucial to create an adequate institutional frame and to foster a culture of co-operation between the public and the private sector.