Privatization and State-Owned Enterprises: Lessons from the United States, Great Britain and Canada

کتاب به سه بخش اصلی تقسیم شده است. اولی یک بحث نظری را ارائه می دهد که زیربنای مقالات دیگر است. بخش دوم به مسائل خصوصی سازی از دیدگاه ایالات متحده می پردازد. سوم، تحقیقاتی را که به بریتانیا و کانادا انجام شده است، تشریح می کند. در فصل اول، ریچارد زکباوزر و موری هورن چارچوب نظری گسترده‌ای را برای ارزیابی قابلیت‌ها و نقش شرکت‌های دولتی ایجاد کردند. شالوده ای برای تحلیل های بعدی فراهم می کند. در «کنترل و عملکرد شرکت‌های دولتی»، آن‌ها شرکت‌های دولتی را به عنوان یک مورد شدید از جدایی مالکیت و کنترل توصیف می‌کنند. تمرکز بر مدیریت است -- مشوق هایی که با آن مواجه است و درگیری هایی که در معرض آن قرار می گیرد. نویسندگان پیشنهاد می‌کنند که ویژگی‌های متمایز شرکت‌های دولتی در شرایط خاص، مزیت نسبی را نسبت به بوروکراسی دولتی و شرکت خصوصی به آن می‌دهد. آنها استدلال می کنند که قانونگذاران زمانی که کارایی شرکت خصوصی توسط مقررات یا اقدامات فرصت طلبانه دولت تضعیف می شود، زمانی که تقاضاهای اطلاعاتی یارانه به تولید خصوصی برای دستیابی به اهداف توزیعی زیاد است، زمانی که کار دشواری است، بیشتر شرکت های دولتی را بر شرکت خصوصی ترجیح می دهند. برای تخصیص حقوق مالکیت، یا زمانی که مالکیت دولتی از نظر ایدئولوژیک جذاب است. این ملاحظات نشان می‌دهد که چرا معمولاً به شرکت‌های دولتی حقوق و مسئولیت‌های ویژه اختصاص داده می‌شود، و به توضیح قوانین رعایت شده در توزیع شرکت‌های دولتی در کشورها و بخش‌ها کمک می‌کنند. زکهاوزر و هورن از نظریه عامل اصلی برای شناسایی عوامل کلیدی زیربنای عملکرد شرکت‌های دولتی استفاده می‌کنند.

The book is divided into three major sections. The first presents a theoretical discussion that underlies the other essays. The second section deals with privatization issues from the perspective of the United States. The third describes research addressed to the U. K. and Canada. In the first chapter, Richard Zeckbauser and Murray Horn develop a wide-ranging theoretical framework for assessing the capabilities and role of state-owned enterprises; it provides a foundation for the analyses that follow. In The Control and Perfonnance o[ State-Owned Enterprises , they describe state-owned enterprises as an extreme case of the separation of ownership and control. The focus is on management --the incentives it faces and the conflicts to which it is subjected. The distinguishing characteristics of public enterprise, the authors suggest, give it a comparative advantage over both public bureaucracy and private enterprise in certain situations. They argue that legislators are more likely to prefer SOEs over private enterprise when the efficiency of private enterprise is undermined by regulation or the tbreat of opportunistic state action, when the informational demands of subsidizing private production to meet distributional objectives are high, when it is difficult to assign property rights, or when state ownership is ideologically appealing. These considerations suggest why SOEs are usually assigned special rights and responsibilities, and they help explain observed regularities in the distribution of SOEs across countries and sectors. Zeckhauser and Horn apply principal-agent theory to identify the key factors underlying the performance of state-owned enterprises.