Perspectives Mondiales Du Financement Du Dveloppement Durable 2019 L'heure Est Venue De Relever Le Dfi

Avant-propos : investir dans un marché du développement plus durable
Remerciements
Éditorial
Sigles et abréviations
Résumé
Infographie : Financer les Objectifs de développement durable
Synthèse : L’heure est venue de relever le défi
	En bref
	La communauté internationale doit accélérer la réforme du système mondial de financement du développement durable
		L’assombrissement de la conjoncture macroéconomique mondiale compromet le financement du développement durable à court et moyen terme
		Le creusement du déficit de financement pour le développement durable est une menace planétaire
			Les envois de fonds des migrants augmentent régulièrement tandis que d’autres sources de financement du développement durable essentielles s’amenuisent
			Toutes les nations ont besoin d’un développement durable à l’échelle mondiale pour assurer une croissance inclusive chez elles
		Avec la complexification du système de financement du développement durable, la communauté internationale peine à entreprendre sa réforme
			Les nouveaux instruments financiers et leurs interactions ajoutent à la complexité, mais n’ont pas encore mobilisé de substantielles nouvelles ressources
			La demande des pays en développement en matière de financement du développement durable évolue avec le temps, mais l’offre ne peut pas toujours la satisfaire
	Vers un système mondial de financement du développement durable plus efficient
		L’amélioration de la mesure des flux, de l’alignement sur les ODD et de l’impact est la première étape vers une réforme du système de FDD
			Mesurer l’ensemble des ressources allouées à l’appui du développement durable nécessite de nouveaux mécanismes et de nouvelles mesures
			Évaluer les synergies à exploiter et les arbitrages à opérer ajoute encore à la complexité de la mesure du financement du développement durable
			Mesurer l’empreinte du financement sur le développement durable est essentiel pour la mise en œuvre du Programme d’action d’Addis-Abeba
			Actions visant à améliorer la mesure et le suivi du financement du développement
		Des politiques meilleures s’imposent pour renforcer l’empreinte du financement sur le développement durable et pour gérer les risques
			Saisir les opportunités pour accroître l’empreinte des acteurs du FDD sur le développement durable
			Gérer les risques : protéger et guider les acteurs sur le marché du FDD
			Actions visant à améliorer les politiques sur le marché du financement du développement durable
			Guider les acteurs sur le marché du FDD afin qu’ils assurent la compatibilité et l’impact maximum des flux de financement du développement durable au regard des ODD :
			Investir dans les déterminants nationaux du développement durable
		L’amélioration de la mise en œuvre du PAAA nécessite un effort d’intégration des stratégies et des activités de développement
			Améliorer la coordination peut aider à aligner les stratégies de développement et de financement des pays
			Les stratégies holistiques de FDD doivent être déployées à tous les niveaux de gouvernance
			Les besoins propres à des secteurs ou à des domaines spécifiques de l’action publique méritent une attention particulière, en particulier lors du passage d’une catégorie de revenu à une autre
			Les mesures à adopter pour donner corps à une approche plus holistique du financement du développement durable
	Notes
	Références
Chapitre 1.  Le financement du développement durable dans un contexte en rapide évolution
	En bref
	Les capacités de financement du développement durable sont sous pression
		La faiblesse de la croissance économique est préoccupante
		Les cours des produits de base ont chuté avec la fin du supercycle
		L’augmentation des niveaux d’endettement réduit les capacités d’absorption
		L’innovation et la technologie sont porteuses d’opportunités mais aussi de risques
		L’amplification des migrations a d’importantes retombées
	Les besoins de financement à l’appui du développement durable augmentent
		Un programme de développement plus ambitieux
			Le passage des OMD aux ODD s’accompagne de plus hautes ambitions
		Les bons résultats, et les moins bons, obtenus en matière de développement
			Succès et échecs des efforts de réduction de la pauvreté et des inégalités dans le monde
			De plus en plus de défis dépassent le cadre des frontières nationales
		Transformer un cercle vicieux en un cercle vertueux
			Les conséquences de la mise à mal des capacités
			Lier développement et croissance inclusive
	Un appel à transformer le système de financement du développement durable
		En quoi le système de financement à l’appui du développement durable a-t-il changé ?
		Que reste-t-il à faire ?
	Notes
	Références
Chapitre 2.  Un système de financement du développement durable en expansion, caractérisé par la multiplication des acteurs et des ressources
	En bref
	Ressources financières intérieures et moteurs internes
		Secteur public national
			Les ressources du secteur public national influent sur les Objectifs de développement durable
			Les ressources publiques intérieures ne sont toujours pas suffisantes pour concrétiser les ambitions aux niveaux mondial et national
			Des initiatives internationales sont nécessaires pour intensifier la mobilisation des ressources intérieures
		Secteur privé national
			L’investissement intérieur, pourtant la principale source de formation du capital, semble en perte de vitesse
			Le développement du secteur financier est un moteur clé de l’investissement intérieur
	Acteurs et apports financiers extérieurs
		Les apports financiers extérieurs ont augmenté tout au long de la période des OMD, mais diminuent depuis 2013
			L’évolution des apports extérieurs au fil du temps varie selon les types d’apport :
			Différents acteurs ont différents rôles
		Investisseurs commerciaux
			Les investisseurs commerciaux gagnent en importance et en diversité
			Les retombées des financements privés peuvent aller au-delà de l’aspect purement financier
			Une ère de prospérité de l’investissement étranger pour les pays en développement touche à sa fin
			Une intervention publique est nécessaire pour contrer le recul de l’investissement étranger
		Envois de fonds des émigrés
			Les migrants des pays en développement font office d’apporteurs de financement à l’appui du développement durable
			Le volume des envois de fonds a bondi pour s’établir à la deuxième place des sources de financement extérieur
			Les envois de fonds sont la forme la plus stable d’apports transfrontaliers et ont un impact positif sur le développement
			Les politiques dans les pays émetteurs et bénéficiaires des envois de fonds peuvent renforcer l’impact sur le développement
		Fondations philanthropiques
			Les fondations perpétuent la longue tradition des dons philanthropiques
			Le volume des dons philanthropiques est malgré tout relativement faible
			Certaines fondations philanthropiques jouent un rôle clé en innovant et en collaborant avec d’autres acteurs
			Des données de meilleure qualité et une coordination renforcée peuvent contribuer à exploiter encore plus efficacement leur potentiel
		Apporteurs publics bilatéraux
			Les apporteurs bilatéraux peuvent répondre à des besoins de développement urgents
			Une vaste proportion d’apports bilatéraux publics provient des pays de l’OCDE et est assortie de conditions libérales
			Les apports bilatéraux peuvent cibler les besoins de développement
			Les acteurs bilatéraux peuvent atteindre de meilleurs résultats en se coordonnant et en collaborant avec les autres
		Apporteurs multilatéraux
			Les acteurs multilatéraux sont des acteurs essentiels du système de financement du développement durable
			Une forte proportion des ressources multilatérales est non concessionnelle et cible des pays à revenu intermédiaire
			Les apporteurs multilatéraux disposent de plusieurs avantages comparatifs
			Les partenariats sont essentiels pour garantir l’adéquation du système multilatéral aux objectifs poursuivis
		Apporteurs infranationaux
			Les acteurs infranationaux participent au financement du développement durable à différents niveaux
			La coopération décentralisée pour le développement contribue à inscrire le financement du développement durable dans un contexte local
			Un recueil de données et une coordination systématiques peuvent apporter un soutien aux acteurs infranationaux
	Vers un financement durable du développement
	Notes
	Références
Chapitre 3.  Complexité croissante du système de financement du développement durable : instruments, niveau de revenu et interactions
	En bref
	Une plus grande hétérogénéité des instruments complique le choix de la combinaison de financements
		Tout un éventail d’instruments s’offre au choix des acteurs du financement du développement durable
			Les dons demeurent la forme la plus populaire de financement public
			Les instruments de dette présentent des avantages et des risques, et sont largement utilisés
			Les investissements sous forme de prises de participation permettent un partage des risques et sont de plus en plus populaires auprès des acteurs du secteur public
			D’autres instruments qui mutualisent les risques dégagent également des intérêts plus élevés
				Financement mezzanine
				Garanties
		L’innovation : pour un financement du développement durable plus massif et plus intelligent
			Le financement mixte, un mécanisme de mobilisation du secteur privé qui gagne en popularité
			L’investissement à impact social en est à ses balbutiements, mais il peut permettre d’associer des acteurs du secteur privé plus directement au financement des ODD
			La coopération triangulaire en progression
			Le financement innovant n’a pas encore concrétisé tout son potentiel
	Les niveaux de revenu influent sur les modèles de financement du développement durable
		Les financements disponibles empruntent un double virage à mesure que les pays avancent dans le continuum du développement
			Les pays dépendent moins des financements extérieurs et davantage de leurs propres ressources
			Les pays ont tendance à passer des financements publics à des financements privés à mesure qu’augmentent leurs revenus
		Des approches holistiques pour accueillir et soutenir la transition
	Les interactions entre les différentes sources de financement du développement durable compliquent les choix de financement
		Les ressources allouées au FDD peuvent en attirer ou en évincer d’autres
			L’investissement étranger peut attirer mais aussi évincer des investissements privés intérieurs
			Investissements étrangers et échanges sont fortement complémentaires, mais pas dans tous les secteurs
			L’investissement étranger peut être propice à la mobilisation de ressources publiques intérieures
			L’ampleur et l’impact des envois de fonds dépendent des flux extérieurs et des moteurs du financement du développement durable
		Le financement du développement et les politiques en la matière devraient jouer comme un catalyseur
	Conclusion : Des opportunités et des risques nouveaux requièrent de nouvelles approches sur le plan de la mesure, de l’action publique et de la mise en œuvre
	Notes
	Références
		Annexe 3.A. Les instruments utilisés par les acteurs du financement pour le développement durable
Chapitre 4.  Améliorer la mesure du financement du développement durable
	En bref
	Mesurer le financement du développement durable : toutes les ressources liées au développement durable doivent être mesurées
		La mesure des ressources publiques internationales s’améliore, mais demeure difficile d’un point de vue politique
			La mesure de l’APD doit sans cesse être modernisée pour préserver son intégrité et faire en sorte qu’elle serve toujours la finalité visée
			La mesure du financement public international hors aide publique au développement demeure limitée
		L’empreinte sur le développement des apports privés est difficile à appréhender, mais de nouvelles données commencent à apparaître
			Mesurer l’empreinte sur le développement des envois de fonds des travailleurs émigrés nécessite d’adopter des approches novatrices
			Les efforts déployés à l’échelle internationale visent de plus en plus à mesurer l’empreinte sur le développement des apports philanthropiques
	Cartographier le financement à l’appui des ODD : des données de meilleure qualité sont nécessaires pour évaluer les besoins et les déficits dans ce domaine
		Une collaboration internationale est nécessaire pour combler les déficits de données au niveau des pays
			Pour s’attaquer aux déficits de financement des ODD, il faut commencer par renforcer les capacités des pays en développement en matière de données ainsi que leur prise en main du processus
			L’aide internationale peut améliorer les données des pays en développement relatives aux recettes intérieures
			La coopération internationale peut renforcer l’accès des autorités fiscales aux données
			Des défis subsistent en ce qui concerne l’estimation des recettes intérieures perdues et des flux financiers sortant des pays
		Les méthodes adoptées pour dresser un état des lieux des financements doivent permettre d’identifier les potentiels « orphelins » et les « enfants chéris » des ODD
			Les efforts visant à établir les correspondances entre le financement public du développement et les ODD s’intensifient, mais posent toujours des difficultés d’un point de vue conceptuel
			Les données peuvent contribuer à définir les rôles à jouer par les acteurs publics et privés pour combler les déficits de financement des ODD
		Mesurer l’effet catalyseur des ressources au fur et à mesure que les pays progressent sur la voie du développement
			La mesure du financement mixte permet de mieux cerner certains effets catalyseurs, mais pas tous
	Alignement et impact : les efforts visant à fournir des données axées sur l’impact et alignées sur l’objectif du développement durable reposent sur une nouvelle culture de l’évaluation
		Exploiter les données axées sur l’impact au profit des ODD afin d’enclencher une course vers l’excellence
			Les gouvernements redoublent d’efforts pour placer la mesure de l’impact au cœur d’un financement en phase avec les ODD
			Si les acteurs du secteur privé mesurent de plus en plus l’impact sur le développement durable, il convient d’améliorer les mesures pour les rendre plus fiables
		Mettre à profit les mesures pour assurer un impact sur les ODD
			Des outils novateurs peuvent aider à mesurer l’impact sur le développement durable
			Des défis demeurent pour traduire les objectifs de développement durable en méthodes concrètes d’évaluation des entreprises
	Perspectives d’avenir : vers une nouvelle boussole pour guider le financement à l’appui du développement durable
		Il faut mesurer les arbitrages et les synergies au niveau de l’ensemble des ODD pour éviter les revers
		Une approche plus globale s’impose pour mesurer les retombées du financement intérieur et extérieur des ODD
	Conclusion et recommandations
	Notes
	Références
		Annexe 4.A. Les sources de financement des données sur le développement durable indiquées par le cadre d’indicateurs des ODD
Chapitre 5.  Des politiques meilleures pour financer le développement durable
	En bref
	Des politiques meilleures s’imposent pour passer de la mobilisation à la maximisation des financements à l’appui du développement durable
		Mieux articuler les différentes sources de financement pour le développement durable : examen du rôle du financement public extérieur
			L’impact d’un plus large éventail d’acteurs sur le développement doit être évalué pour maximiser les financements
			Le financement mixte est un levier essentiel pour maximiser les financements à l’appui du développement durable
			Au-delà de la mobilisation, les effets catalyseurs et dynamiques de la coopération public-privé ne sont pas suffisamment étudiés
		Partenariats : accroître l’empreinte du secteur privé sur le développement grâce aux partenariats de nouvelle génération
			Les partenariats de nouvelle génération doivent s’appuyer sur les valeurs communes aux différents acteurs pour favoriser le développement durable
		Renforcer les capacités pour réduire la dépendance vis-à-vis de l’aide extérieure : le rôle des ressources intérieures
			Investir dans la mobilisation des ressources intérieures exige une approche plus holistique
			Le financement des déterminants du développement durable doit aussi appuyer les efforts visant à mieux orienter les ressources intérieures vers les ODD
	Des politiques meilleures pour accroître l’efficience du marché du développement durable
		Un meilleur soutien stratégique s’impose pour éclairer dans leur prise de décision les bénéficiaires d’apports financiers pour le développement durable
			Des mesures permettant d’assurer la viabilité de la dette et la transparence sont nécessaires pour gérer les nouvelles sources de financement
			Une plus grande transparence est essentielle pour réduire les pertes et augmenter les ressources intérieures
		Des orientations stratégiques et des outils adaptés à l’intention des apporteurs de FDD
			La prolifération des outils intermédiaires rend l’environnement réglementaire plus complexe
			Les mécanismes non contraignants sont essentiels pour associer les acteurs du secteur privé, mais requièrent de meilleures techniques d’évaluation
			Les cadres réglementaires doivent donner des orientations au niveau mondial, régional et national
		Le développement durable au profit de tous dépend aussi des politiques nationales des pays de l’OCDE
			Des obstacles institutionnels entravent les efforts déployés pour renforcer la cohérence des politiques
			La cohérence des politiques doit être examinée dans les domaines liés directement ou indirectement à la politique d’aide
	Regard prospectif : Les politiques doivent viser à assurer un développement à la fois inclusif et durable
		Les acteurs du FDD doivent être conscients que l’agenda du développement relève d’une approche circulaire
			Les pays d’accueil doivent mettre en œuvre des politiques meilleures pour que les envois de fonds contribuent le plus possible à un développement durable et inclusif
			Les mesures qui intensifient la concurrence entre les intermédiaires financiers peuvent abaisser les commissions de transfert
			Les politiques des pays d’origine peuvent accroître l’impact des envois de fonds sur le développement durable
	Conclusion et recommandations
	Notes
	References
Chapitre 6.  Mise en œuvre : coordonner les acteurs, adapter les solutions
	En bref
	Des cadres de financement nationaux intégrés sont essentiels à la concrétisation des ODD
		Une « boîte à outils » de FDD cohérente et coordonnée
			Les acteurs du financement doivent coordonner leur action en fonction de leurs avantages comparatifs
			Les acteurs du financement doivent établir des priorités entre leurs financements
			Les cadres nationaux de financement intégrés offrent des possibilités bienvenues d’organiser le financement en fonction de la stratégie de développement
		Il faut remédier aux insuffisances en termes de mise en œuvre et de connaissances
			Les acteurs du financement devraient soutenir activement les cadres de financement nationaux intégrés
			Des mécanismes doivent être mis en place pour créer de la valeur ajoutée et favoriser l’appropriation par les pays
			Il subsiste des tâches aveugles dans l’articulation entre les acteurs et les types de financement
	Les solutions adoptées pour financer le développement durable doivent être adaptées aux différents niveaux de gouvernance
		Les acteurs locaux et régionaux représentent un potentiel inexploité
			Les acteurs locaux et régionaux occupent une place de plus en plus importante dans l’apport de financements et la mise en œuvre
			De nouveaux outils peuvent renforcer la contribution locale et régionale au financement du développement durable
		Les plateformes et partenariats d’envergure mondiale peuvent amener un changement systémique
			Les acteurs du financement du développement durable doivent coordonner l’action des diverses communautés
			Les mécanismes mondiaux doivent être consolidés pour maximiser les ressources, en particulier aux fins du financement des biens publics mondiaux
	Des déficits de financement subsistent dans tous les secteurs et au regard de tous les objectifs stratégiques
		Il est essentiel de comprendre les dynamiques qui existent entre les secteurs pour éviter les déficits de financement dans les pays en phase de transition
		Pour accélérer la réalisation de l’égalité femmes-hommes, une coordination doit être assurée au niveau du financement et de l’action publique
	Conclusion et recommandations
	Notes
	Références
Glossaire
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