PERSPECTIVAS ECONOMICAS DE AMERICA LATINA 2019.

Prefacio
Agradecimientos
Índice
Acrónimos y abreviaturas
Editorial
	¿Cuáles son las claves para esta transición?
Resumen ejecutivo
	El progreso destaca el carácter multidimensional del desarrollo
	El progreso en ALC se acompaña de nuevos retos de desarrollo
	La cooperación internacional para el desarrollo tiene que seguir renovándose
Resumen: Desarrollo en transición en América Latina y el Caribe: Una nueva estrategia de desarrollo incluyente y sostenible en la región
	América Latina y el Caribe: Una región en desarrollo en transición
		Gráfico 1. Crecimiento del PIB y brecha de ingresos en América Latina y el Caribe
		Gráfico 2. Pobreza y desigualdad de ingresos en América Latina y el Caribe
		Gráfico 3. Selección de indicadores de desarrollo por grupos de ingresos nacionales
		Gráfico 4. Desigualdades subnacionales entre indicadores de desarrollo en países seleccionados de América Latina y el Caribe
		Gráfico 5. Principales síntomas de las “nuevas” trampas de desarrollo en América Latina y el Caribe
	Explotar oportunidades de desarrollo no aprovechadas en América Latina y el Caribe
		Gráfico 6. Intensidad de temas específicos en los planes de desarrollo de América Latina y el Caribe
		Gráfico 7. Impuestos como proporción del PIB en América Latina y el Caribe, promedio mundial por grupo de ingresos, último año disponible
		Cuadro 1. Dimensiones clave para repensar la cooperación internacional como facilitadora del desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe
	Referencias
Capítulo 1. Riesgos y retos socioeconómicos: Una perspectiva macro
	Introducción
	Una insuficiente recuperación económica, con bajo crecimiento potencial y un limitado espacio para las políticas de demanda
		América Latina experimenta una modesta recuperación económica con un crecimiento potencial bajo
			Gráfico 1.1. América Latina y el Caribe: Crecimiento y brecha de ingresos
			Gráfico 1.2. Inversión total
		Persiste la heterogeneidad entre los países de la región
		Hay poco o inexistente espacio en los países para políticas de demanda que impulsen el crecimiento inclusivo
			Gráfico 1.3. Deuda pública bruta y balanza fiscal primaria en algunos países de América Latina y el Caribe
	El contexto internacional plantea varios riesgos para la región
		Principales condiciones externas que afectan a la región
			Gráfico 1.4. Panorama del crecimiento económico y comercio mundial
			Gráfico 1.5. Panorama de los precios de productos básicos (2005 = 100)
			Gráfico 1.6. Volatilidad financiera y flujos de capital a los mercados emergentes
			Recuadro 1.1. Acumulación de deuda por parte de empresas no financieras, un riesgo potencial
				Gráfico 1.7. Deuda de empresas no financieras en economías emergentes
			Gráfico 1.8. Pasivos externos de ALC, deuda frente a IED
			Gráfico 1.9. Crecimiento del PIB en las economías latinoamericanas con escenarios alternativos
			Gráfico 1.10. Déficits de cuenta corriente e inversión extranjera directa (porcentaje del PIB)
			Recuadro 1.2. Tipos de cambio flexibles y ajustes de las balanzas de pagos
				Gráfico 1.11. Saldo de la cuenta corriente, variaciones del tipo de cambio y episodios de volatilidad financiera
			Recuadro 1.3. América Latina: Capacidades, estructura productiva y restricción externa
				Gráfico 1.12. América Latina: Etapas de restricción externa y crecimiento económico, 1960-2016
	La desaceleracion económica afecta las dimensiones sociales
		Un insuficiente crecimiento económico frena la reducción de la pobreza
			Gráfico 1.13. Pobreza y desigualdad en América Latina y el Caribe
			Recuadro 1.4. La pobreza y el ciclo económico
				Gráfico 1.14. Variación del número de personas que vivían en pobreza y pobreza extrema, y variación del PIB per cápita, 2002-17
		La desigualdad sigue siendo un reto clave, con el predominio de una clase vulnerable
	Conclusiones
	Notas
	Referencias
Capítulo 2. Cambio de perspectiva: desarrollo más allá de los ingresos
	Introducción
	¿Por qué debemos mirar más allá del PIB per cápita para evaluar el desarrollo?
	Ingreso per cápita e indicadores de bienestar en América Latina y el Caribe
		Las dimensiones clave del bienestar tienen resultados mixtos en comparación con lo esperado dado los niveles del PIB en la región
			Gráfico 2.1. Bienestar en América Latina y el Caribe, indicadores seleccionados
		Heterogeneidad dentro de los grupos de ingresos en ALC
			Gráfico 2.2. Países de ALC seleccionados por INB per cápita
			Gráfico 2.3. Indicadores de desarrollo seleccionados por grupos de ingresos del país
		Heterogeneidad subnacional en los resultados del desarrollo
			Gráfico 2.4. INB regional en economías seleccionadas de América Latina y el Caribe
			Gráfico 2.5. Desigualdades regionales en indicadores de desarrollo seleccionados, países de ALC seleccionados
		Grandes diferencias entre los países en la movilización de recursos nacionales
			Gráfico 2.6. Relaciones impuestos-PIB en América Latina y el Caribe, promedio de la OCDE y mundial por grupos de ingresos del país
	Los vínculos entre el PIB per cápita y el bienestar se debilitan al crecer en términos de ingresos
		Recuadro 2.1. Análisis histórico de los indicadores del bienestar: Nota técnica
			Cuadro 2.1. Medición del bienestar
		Gráfico 2.7. El vínculo entre el PIB per cápita y el bienestar se debilita a medida que los países se vuelven más ricos
		Recuadro 2.2. Regresión de efectos fijos con panel de bienestar sobre el PIB per cápita
		Gráfico 2.8. PIB per cápita e indicadores de desarrollo por nivel de ingresos per cápita
	Resultados del bienestar real en comparación con resultados esperados en ALC a lo largo del tiempo
		Recuadro 2.3. ¿Cómo se compara el desempeño real del bienestar con las expectativas?
		Gráfico 2.9. Desempeño real y esperado para indicadores del bienestar seleccionados
	Enfoque multidimensional para medir el desarrollo: Trascender el PIB
	Conclusiones
	Anexo 2.A1. La relación entre las diversas dimensiones de bienestar y la parte del bienestar no generada por el PIB per cápita
		Gráfico 2.A1.1. La relación entre las diversas dimensiones de bienestar y la parte del bienestar no generada por el PIB per cápita
	Notas
	Referencias
Capítulo 3. Las nuevas trampas del desarrollo
	La trampa de la productividad
		Gráfico 3.1. Productividad laboral en ALC, OCDE, China, Corea y Noruega
		Gráfico 3.2. Descomposición del PIB per cápita y la producción por hora en América Latina, en relación con Estados Unidos
		Cuadro 3.1. Productividad laboral sectorial en América Latina, en relación con Estados Unidos (2010)
		Gráfico 3.3. La trampa de la productividad en América Latina y el Caribe
		Descomponiendo la trampa de la productividad
			Gráfico 3.4. Estructura de exportaciones por nivel tecnológico, regiones del mundo (1990-2016)
			Cuadro 3.2. América Latina: Proporción del número, el empleo y la producción de las empresas por tamaño (porcentajes)
			Gráfico 3.5. Productividad interna relativa de las mipymes en América Latina y la Unión Europea
	La trampa de la vulnerabilidad social
		Gráfico 3.6. Población latinoamericana por grupo socioeconómico
		Gráfico 3.7. La trampa de la vulnerabilidad social en América Latina y el Caribe
		Descomponiendo la trampa de la vulnerabilidad social
			Gráfico 3.8. Informalidad laboral por grupo socioeconómico en algunos países de ALC (2014 o último año disponible)
			Gráfico 3.9. Transiciones desde la informalidad en el mercado laboral de América Latina
			Gráfico 3.10. El vínculo entre educación, ingreso e informalidad laboral en América Latina
	La trampa institucional
		Las demandas de los ciudadanos van en aumento y siguen insatisfechas
			Gráfico 3.11. Satisfacción con algunos servicios públicos en América Latina, el Sudeste asiático y la OCDE
			Gráfico 3.12. La trampa institucional en América Latina y el Caribe
		Descomponiendo la trampa institucional
			Gráfico 3.13. Moral fiscal en América Latina: ¿Consideran justificable los ciudadanos el no pagar impuestos?
			Gráfico 3.14. Relación impuestos-PIB, promedios de ALC y la OCDE, 1990-2016
	La trampa ambiental
		Gráfico 3.15. La trampa ambiental en América Latina y el Caribe
		Descomponiendo la trampa ambiental
			Gráfico 3.16. Combustibles fósiles y minería: Contribución al PIB por países, 2017
			Gráfico 3.17. Emisiones de gases de efecto invernadero por región y sector
			Gráfico 3.18. Crecimiento del PIB frente al aumento de emisiones de GEI en América Latina y el Caribe (1990-2015)
	Interacciones entre las trampas del desarrollo
		Gráfico 3.19. Trampas del desarrollo en transición en América Latina y el Caribe
	Conclusiones
	Notas
	Referencias
Capítulo 4. Hacer que los Estados sean más efectivos: Formular e implementar estrategias nacionales
	Introducción
	Mejorar las capacidades de planificación y formulación de políticas públicas de los Estados en América Latina
		Planificación del desarrollo en América Latina: La función de los planes nacionales de desarrollo
			Gráfico 4.1. América Latina (16 países): Intensidad de temas específicos en los planes de desarrollo
			Recuadro 4.1. Indicadores de bienestar y Enfoque de Brechas Estructurales: Dos metodologías complementarias para orientar a los responsables de la formulación de políticas de la región
		De la planificación a la acción: El proceso de formulación de políticas en América Latina
			Gráfico 4.2. Ciclo de reforma estilizado: Actividades, actores principales y cuellos de botella
	Hacia un mayor y mejor gasto para el desarrollo en los países de ALC
		Un gasto público más eficaz y eficiente como motor del desarrollo
			Gráfico 4.3. Gasto corriente y de capital de los gobiernos centrales
		Eliminar la desigualdad en materia de gasto
			Gráfico 4.4. Gasto social público en los países de la OCDE y ALC
	Financiación interna para el desarrollo: El papel de los sectores público y privado para recaudar fondos para el desarrollo
		Se necesitan más y mejores recursos públicos para financiar el desarrollo
			Gráfico 4.5. Estructura tributaria (como porcentaje del PIB) en las regiones de ALC y la OCDE, 2015
			Gráfico 4.6. Impacto de los impuestos y transferencias sobre la distribución del ingreso en América Latina, la Unión Europea y algunas economías de la OCDE
		Recursos internos del sector privado para el desarrollo: El papel de los mercados financieros
			Gráfico 4.7. Inclusión financiera por niveles de ingresos y educación
			Gráfico 4.8. Mercados de capitales en América Latina en comparación con los países de la OCDE
			Gráfico 4.9. Diferencias de política pública referentes al desarrollo financiero en determinados países de ALC
		Irrupción tecnológica y nuevas oportunidades para financiar el desarrollo
			Gráfico 4.10. Número de nuevas empresas Fintech por segmento (hasta agosto de 2017)
		Bancos nacionales de desarrollo, un complemento para los mercados financieros
		La función de las asociaciones público-privadas para financiar el desarrollo
			Recuadro 4.2. Algunos bancos nacionales de desarrollo de América Latina
	Conclusiones
	Anexo 4.A1. Planes nacionales de desarrollo en América Latina incluidos en el análisis
	Notas
	Referencias
Capítulo 5. La cooperación internacional como facilitadora al afrontar nuevos retos nacionales y mundiales
	Introducción
	¿Está América Latina y el Caribe preparada para las nuevas oportunidades de desarrollo que ofrecen los contextos global y nacionales cambiantes?
		Aprovechar las oportunidades de un panorama de desarrollo mundial en proceso de cambio
		Recurrir a las políticas correctas para convertir las nuevas trampas del desarrollo en círculos virtuosos
			Cuadro 5.1. Trampas de América Latina y el Caribe
		Aprovechar las oportunidades de cooperación internacional para superar las trampas de desarrollo de ALC
			Cuadro 5.2. Hacer frente a las trampas de ALC a través de la cooperación tradicional
		Capacidades institucionales, aspiraciones sociales y voluntad política: ¿Son estos factores suficientes para que ALC acoja una nueva cooperación internacional?
		La relación de ALC con la ayuda oficial al desarrollo: De dependencia de la ayuda a la ayuda como catalizadora
			Gráfico 5.1. Ingresos fiscales y AOD en los seis países de América Latina y el Caribe más dependientes de la AOD en 1990, y promedio de ALC
			Recuadro 5.1. Ayuda oficial al desarrollo en ALC
	La función de la cooperación internacional como facilitadora para el desarrollo
		¿Qué significa tener una función facilitadora en la cooperación internacional?
		Adaptar los enfoques a la realidad actual: En ALC, el contexto es propicio para la función facilitadora de la cooperación internacional
			Recuadro 5.2. ¿Qué es la cooperación internacional?
		¿Cómo acelerar la transformación de la cooperación internacional como facilitadora del desarrollo sostenible?
			Cuadro 5.3. Dimensiones clave para replantear la cooperación internacional como facilitadora del desarrollo sostenible en ALC
	El modelo de gobernanza: Trabajar de manera incluyente en asuntos compartidos
		Nuevos actores, pero una estructura de gobernanza desactualizada
		Alianzas de políticas: Los países trabajan como pares en asuntos nacionales y globales
		Alianzas multiactores: Los actores del desarrollo aprovechan todo el potencial de la cooperación
			Recuadro 5.3. Alianzas multiactores: ¿Un potencial aún sin aprovechar?
		Financiar la “inclusión” en la era de los bienes públicos globales: Enseñanzas de la AOD y la banca de desarrollo
	Desarrollo de capacidades de los países de ALC
		Desarrollar capacidades para alinear mejor la planificación nacional con el contexto mundial
		Desarrollar capacidades para conectar mejor la planificación con las actividades de cooperación
			Cuadro 5.4. Instituciones de coordinación de una selección de países de América Latina y el Caribe
		Desarrollar capacidades para participar con éxito en la agenda mundial
	Aprovechar un conjunto más amplio de instrumentos y actores
		Modalidades de cooperación en la era pos-2015
		Reequilibrar el conjunto de modalidades: Adaptarse a las características específicas de ALC
			Cuadro 5.5. Ejemplos de modalidades de cooperación para el desarrollo basado en el ODS 17
		Reequilibrar los instrumentos: Hacia una mayor cooperación técnica
			Recuadro 5.4. Del Plan Marshall a la OCDE: Evolución de la cooperación financiera a la cooperación en materia de políticas públicas
		Adoptar un enfoque de “gobierno completo”: Ampliar acciones, herramientas y actores
		Cooperación Sur-Sur y Cooperación Triangular: Claves para sustentar el reequilibrio de modalidades de cooperación
			Recuadro 5.5. La cooperación internacional y políticas congruentes pueden reforzar la contribución de la migración al desarrollo de los países de América Latina y el Caribe
	Conclusiones y siguientes pasos
		Un llamado a la acción: Crear la maquinaria de la cooperación internacional como facilitadora
	Notas
	Referencias
Capítulo 6. Sección especial: Los pequeños Estados caribeños
	Introducción
	Retos económicos: Desequilibrios estructurales y falta de competitividad y productividad
		Comercio, deuda y situación fiscal
		Para impulsar la competitividad, la región necesita mejorar en áreas clave de política como educación y competencias, energía, infraestructura y emprendimiento
	Desarrollo social: Superar la trampa de vulnerabilidad
		Cuadro 6.1. El Caribe y región o agrupamiento seleccionados: cambios en la clasificación del Índice de Desarrollo Humano 2010-2015
		Pobreza e inclusión social
			Cuadro 6.2. El Caribe: Tasa de pobreza por grupo de edad, varios años (porcentajes)
		Empoderamiento y autonomía de las mujeres
		Desarrollo de capital humano y educación
			Cuadro 6.3. Comunidad del Caribe: Tasas brutas de matrícula en el sistema educativo, promedio para 2008-14
		Movilidad de la fuerza laboral y cuestiones relativas al empleo
			Gráfico 6.1. Población por debajo de la línea de pobreza nacional, tasa de desempleo y desempleo de los jóvenes en el Caribe (14 países)
		Protección social
	Vulnerabilidad ambiental: Restricciones y oportunidades
		Adaptación al cambio climático
		Gestión de recursos hídricos y residuos sólidos
		Transición energética
		Transporte sostenible
			Gráfico 6.2. Capacidad de generación instalada, el Caribe y ALC, 2015 o último año disponible
	Retos institucionales: Armonizar los marcos para el desarrollo con las agendas de desarrollo sostenible mundiales
		Gráfico 6.3. Intensidad de temas específicos en los planes de desarrollo nacional del Caribe (9 países)
	Conclusiones
	Referencias
Notas país
	Argentina
	Brasil
	Chile
	Colombia
	Costa Rica
	Ecuador
	El Salvador
	Guatemala
	México
	Panamá
	Paraguay
	Perú
	República Dominicana
	Uruguay
	Notas técnicas
	Referencias