Ohnmächtiger Staat?: Über die sozialen Mechanismen staatlichen Handelns

اعلام پایان دولت دارای سنت طولانی در گفتمان علوم سیاسی و اجتماعی است و از زمان سرخوشی ناامید کننده برنامه ریزی در دهه 1970، اقدام دولت مترادف با نارسایی و ناکارآمدی بوده است. با پیروزی ایدئولوژی نئولیبرال، لحن بیشتر تشدید شده است. در بحث جهانی‌سازی کنونی، دولت عمدتاً به‌عنوان بازنده در نبرد با بازار برتری در «قله‌های فرماندهی اقتصاد جهانی» و قربانی فرآیندهای طبیعی دیده می‌شود. مطالعه حاضر با این تصور مغایرت دارد و با این فرض هدایت می‌شود که دولت بازیگر مهمی است که استراتژی‌ها، اقدامات مداخله‌ای و مقررات آن همواره رابطه بین دولت، اقتصاد و جامعه را شکل داده است. از این منظر، کنش دولت در کانون توجه قرار می گیرد. اما دولت چگونه عمل می کند؟ برای پاسخ به این سوال، پیرو بحث انتقادی رویکردهای جامعه‌شناختی کنونی با هدف تبیین کنش اجتماعی، سازمان اجتماعی و تغییر اجتماعی، نظریه‌ای میان‌رده از روابط دولت و جامعه توسعه می‌یابد. شناسایی مکانیسم‌های اجتماعی کنش دولت را ممکن می‌سازد و در نتیجه به توضیح کنش دولت کمک می‌کند.

Das Ende des Staates zu verkünden hat im politischen und sozialwissenschaftlichen Diskurs Tradition, und so gilt staatliches Handeln seit der enttäuschten Planungseuphorie der 1970er Jahre als Synonym für Unzulänglichkeit und Ineffektivität. Mit dem Siegeszug der neoliberalen Ideologie hat sich der Ton weiter verschärft. In der aktuellen Globalisierungsdebatte gilt der Staat zumeist als Verlierer in der Auseinandersetzung mit dem Markt um die Vorherrschaft auf den "Kommandohöhen der Weltwirtschaft" und als Opfer sich naturwüchsig vollziehender Prozesse. Die vorliegende Studie widerspricht dieser Vorstellung und lässt sich von der Annahme leiten, dass der Staat ein wichtiger Akteur ist, dessen Strategien, Interventionsmaßnahmen und Regulierungen immer schon das Verhältnis der Beziehungen zwischen Staat, Ökonomie und Gemeinschaft prägen. In dieser Perspektive rückt das Handeln des Staates in den Mittelpunkt des Interesses. Aber wie handelt der Staat? Um diese Frage zu beantworten, wird im Anschluss an die kritische Diskussion aktueller soziologischer Ansätze, die auf die Erklärung sozialen Handelns, sozialer Organisation und sozialen Wandels gerichtet sind, eine Theorie mittlerer Reichweite von State-Society Relations entwickelt. Sie ermöglicht es, die sozialen Mechanismen staatlichen Handelns zu identifizieren und trägt damit zur Erklärung staatlichen Handelns bei.