New perspectives on investment in infrastructures

contents......Page 6
about the authors......Page 12
preface......Page 14
1.1.1 research focus and methodology......Page 16
1.2 the public interest in railways......Page 17
1.2.1 the quality of rail service......Page 18
1.3.1 regulation and regime changes in the dutch railway sector......Page 19
1.4 assessing the current functioning of the dutch railway infrastructure sector......Page 23
1.4.1 investments in railway infrastructure......Page 24
1.4.2 performance of the railway sector......Page 26
1.5 current issues and suggestions for improvements......Page 28
1.6 conclusions and recommendations......Page 33
annex 1......Page 36
annex 2......Page 39
2.1.1 focus van de studie......Page 44
2.1.2 aanleiding voor de studie......Page 45
2.2.1 privatisering......Page 46
2.2.2 liberalisering......Page 50
2.2.3 tariefregulering......Page 51
2.2.4 opportunistisch gedrag van toezichthouders (regulatory opportunism)......Page 53
2.2.5 conclusie......Page 54
2.3.1 startpunt: het ‘irrelevantie theorema’......Page 55
2.3.3 principaal-agenttheorie......Page 56
2.3.4 pikordetheorie......Page 57
2.3.6 productmarktconcurrentie en vermogensstructuur......Page 58
2.4 investeringen in gereguleerde infrastructuur......Page 59
2.4.1 specifieke eigenschappen van investeringen in infrastructuur......Page 60
2.4.2 privatisering en investeringen......Page 63
2.4.3 liberalisering, verticale ontvlechting en investeringen......Page 64
2.4.4 tariefregulering en investeringsprikkels......Page 65
2.4.6 interactie gereguleerde onderneming, vermogensstructuur en toezichthouder......Page 67
2.4.7 conclusie......Page 69
2.5.1 inleiding......Page 70
2.5.2 achtergrond: ervaringen in het verenigd koninkrijk......Page 71
2.5.3 hoogspanningsnetten van tennet......Page 72
2.5.4 vaste net kpn......Page 81
2.6.1 marktfalen......Page 86
2.6.2 mogelijke reacties op marktfalen......Page 87
3.1.1 inleiding......Page 96
3.1.2 probleemstelling......Page 98
3.2.1 het publieke belang......Page 99
3.2.2 het publieke belang op lokaal niveau......Page 102
3.3.1 inleiding......Page 104
3.3.2 lange termijn planning......Page 106
3.3.3 het omgaan met informatie......Page 108
3.3.4 fragmentatie in de besluitvorming......Page 109
3.3.5 het gebruik van maatschappelijke kosten-batenanalyse (mkba)......Page 111
3.3.6 indirecte effecten......Page 113
3.3.7 interdepartementale commissie voor de ruimtelijke economie (icre)......Page 116
3.3.8 interdepartementaal beleidsonderzoek (ibo)......Page 119
3.3.9 de sociale kant van infrastructuur......Page 120
3.4 tot slot......Page 121
4.1 introduction......Page 126
4.2.1 eu independent agencies......Page 127
4.2.2 independent european networks of national regulators......Page 128
4.3.1 advisory activities......Page 131
4.3.2 european policy rules......Page 132
4.4 the commission as first among equals of the networks......Page 133
4.5 accountability gaps......Page 134
4.5.1 political accountability......Page 135
4.5.2 transparency......Page 136
4.5.3 legal accountability......Page 137
4.5.4 the role of the national courts......Page 138
4.6.1 towards ‘european networks plus’......Page 139
4.6.2 does meroni pose an obstacle to ‘european agencies as network plus’?......Page 142
4.6.3 solution or new accountability problems?......Page 144
4.7 conclusion......Page 146
5.1.1 introduction......Page 160
5.1.3 structure of the essay......Page 161
5.2.1 introduction......Page 162
5.2.2 characteristics of strategic behaviour......Page 163
5.2.3 establishing strategic behaviour......Page 167
5.2.4 strategic behaviour positioned......Page 170
5.3.1 introduction......Page 171
5.3.3 source 1: fewness......Page 172
5.3.4 source 2: information asymmetry......Page 178
5.3.5 source 3: position......Page 183
5.4.2 changes in strategic behaviour by institutional changes......Page 188
5.5 potential solutions......Page 193
5.5.2 financial arrangements......Page 194
5.5.3 societally optimal investments in infrastructures......Page 195
6.1.1 the importance of infrastructure adequacy......Page 202
6.1.2 the impact of the recent regime change......Page 203
6.1.3 the relevance of technical constraints and characteristics......Page 205
6.2.1 effect upon the overall governance mode......Page 206
6.2.2 relevance for the organisation of infrastructure adequacy......Page 208
6.3.1 design approach......Page 209
6.3.2 the fulda method......Page 214
6.4.1 regime change has necessitated a new organisation of transport adequacy......Page 222
6.4.2 step i: analysis of the function of transport adequacy......Page 223
6.4.3 step ii: the context of transport adequacy......Page 225
6.4.4 step iii: decisions how to organise the function of transport adequacy......Page 226
6.5.1 the effects on unbundling and the economic regime......Page 231
6.5.2 impact on the governance of infrastructure adequacy......Page 233
6.5.3 co-ordination......Page 234
6.6 conclusion......Page 236
7.1.1 the role of primary law......Page 242
7.1.2 positive harmonisation and secondary law......Page 245
7.2.1 what makes electronic communications especially relevant......Page 249
7.2.2 what makes electronic communications different......Page 250
7.3 major issues currently raised in electronic communications......Page 252
7.3.2 behavioural solutions, including regulatory holiday......Page 253
7.3.3 the need for co-ordination across the eu......Page 259
7.4 conclusions......Page 264
8.1 introduction......Page 272
8.2 distinctive characteristics of public utilities3......Page 273
8.3 the funds’ attraction to public utilities4......Page 274
8.4 conflict between long-term and short-term investor value......Page 275
8.5 broader economic and social implications......Page 276
8.6.1 telecom reform and eu information society objectives......Page 277
8.6.3 eircom in ireland6......Page 278
8.6.4 tdc in denmark8......Page 280
8.6.5 bulgarian telecommunications company......Page 281
8.7 public utility governance......Page 282
9.1 inleiding......Page 288
9.2.2 heroverweging van presterende overheidstaken en hun uitvoering......Page 289
9.2.3 de introductie van ‘publiek belang’......Page 290
9.2.4 het borgen van publiek belang......Page 291
9.2.5 borging van publieke belangen, het kabinetsstandpunt inzake het borgen van publiek belang......Page 293
9.2.6 liberalisering en privatisering van netwerksectoren; publieke belangen en marktordening......Page 294
9.2.7 privatisering nader bezien; deelnemingenbeleid rijksoverheid......Page 298
9.3 transportdiensten......Page 302
9.4 infrastructuur......Page 308
9.5 de vaststelling van het publieke belang......Page 313
9.6 korte nabeschouwing......Page 316
10.1 introduction......Page 320
10.1.2 realities in favour of hybridism......Page 321
10.1.3 from public to private – the rise of privatisation......Page 322
10.2 partnership in the netherlands: in between action and rhetoric......Page 323
10.2.1 why public and private partnerships fail; the views of jane jacobs......Page 327
10.2.2 in search of successful partnerships; falsifying Jacobs’s thesis......Page 328
10.3 the west coast main line: in search of an upgrade......Page 329
10.3.1 a short overview of the case......Page 330
10.4 lessons on hybrid strategies in the field of infrastructure investments......Page 337
10.4.1 creating network organisations: the theories of goldsmith and eggers......Page 339
10.5 conclusions and recommendations......Page 342
11.1.2 achtergrond......Page 348
11.1.3 aanpak en probleemstelling......Page 351
11.1.4 leeswijzer......Page 352
11.2.2 concessies in Nederland......Page 353
11.2.3 concessies in frankrijk......Page 357
11.2.4 beïnvloedingsmogelijkheden concessie......Page 359
11.3.1 inleiding......Page 360
11.3.2 beschrijving aandeelhoudersbevoegdheden......Page 362
11.3.3 beïnvloedingsmogelijkheden van de overheidsaandeelhouder......Page 363
11.4 bevindingen......Page 365