Études économiques de l'OCDE : Allemagne 2010

Table des matières......Page 5
Statistiques de base de l\'Allemagne, 2008......Page 10
Résumé......Page 11
Évaluation et recommandations......Page 13
Chapitre 1. Sortir de la crise......Page 25
L’économie sort d’une crise profonde.........Page 26
Encadré 1.1. L’économie d’Allemagne orientale, 20 ans après la chute du mur......Page 27
Graphique 1.2. L’évolution économique dans les Länder orientaux......Page 28
… et la reprise sera lente......Page 29
Tableau 1.2. Prévisions à court terme concernant le PIB......Page 30
Ramener la politique budgétaire sur une trajectoire viable......Page 31
Encadré 1.2. Les prix des logements en Allemagne : divergence par rapport à la tendance internationale......Page 32
Graphique 1.3. Évolution des prix des logements......Page 33
L’amélioration de la capacité de financement des entreprises…......Page 34
… ont abouti à une amélioration de la position d’investissement international......Page 36
Graphique 1.6. Estimation du taux d’épargne d’équilibre des ménages et contributions à la variation de ce taux......Page 37
Préserver la stabilité du secteur bancaire à court et long terme......Page 39
Notes......Page 40
Bibliographie......Page 41
Annexe 1.A1 Progrès des réformes structurelles......Page 43
Chapitre 2. Faciliter le changement structurel et combattre le chômage de longue durée......Page 47
Graphique 2.1. La réaction de l’emploi face à la crise a été tardive en Allemagne......Page 48
Graphique 2.2. Diminution du temps de travail et de la productivité horaire......Page 49
… mais pourrait aussi entraver les ajustements structurels......Page 50
Encadré 2.1. Le dispositif de chômage partiel en Allemagne et son évolution récente......Page 51
La rétention des effectifs tient aussi aux précédentes pénuries de main-d’œuvre qualifiée......Page 52
Une protection stricte de l’emploi accroît le risque de dualisme du marché du travail......Page 53
La récession révèle une segmentation croissante du marché du travail…......Page 54
Une LPE stricte entrave l’ajustement économique......Page 55
Plusieurs pistes pour assouplir la LPE applicable aux travailleurs réguliers......Page 56
Tableau 2.1. Composantes de l’indicateur de l’OCDE relatif à la législation sur la protection de l’emploi......Page 57
Les dépenses consacrées aux programmes du marché du travail sont orientées en faveur des mesures passives......Page 58
Graphique 2.8. Dépenses consacrées aux programmes du marché du travail, 2007......Page 59
… ce qui suppose une réforme institutionnelle du service public de l’emploi......Page 60
Encadré 2.2. L’organisation du conseil professionnel pour les bénéficiaires de l’allocation chômage II......Page 61
Les initiatives axées sur la formation peuvent s’avérer plus efficaces en période de récession......Page 62
Encadré 2.3. Recommandations relatives au marché du travail......Page 63
Notes......Page 64
Bibliographie......Page 66
Chapitre 3. Après la crise : restaurer la viabilité des dépenses publiques......Page 69
Graphique 3.1. Dette brute par niveau d’administration......Page 70
Encadré 3.1. Les dispositifs de stimulation budgétaire......Page 72
La nouvelle règle budgétaire contribuera au redressement des finances publiques…......Page 73
Encadré 3.2. La nouvelle règle budgétaire......Page 74
... mais il pourrait s’avérer nécessaire de la perfectionner......Page 75
Tableau 3.2. Révisions des données de la production potentielle et du solde budgétaire corrigé des variations conjoncturelles......Page 76
Une procédure budgétaire descendante faciliterait l’application de la règle......Page 77
Le dispositif retenu comporte encore certaines lacunes......Page 78
Le Conseil de stabilité n’est pas indépendant......Page 79
… qui devra s’effectuer en associant des coupes dans les dépenses…......Page 80
Augmenter l’efficience du secteur public......Page 81
Ne pas compromettre les progrès réalisés dans la maîtrise des dépenses de retraite......Page 82
... et une hausse des recettes......Page 83
Graphique 3.2. Ratio des recettes de TVA......Page 84
Améliorer la structure de la base d’imposition......Page 85
Graphique 3.3. Composition des recettes fiscales......Page 86
Augmenter les taxes environnementales......Page 87
Graphique 3.4. Émissions de CO2......Page 88
Encadré 3.4. Recommandations pour restaurer la viabilité des finances publiques......Page 90
Notes......Page 91
Bibliographie......Page 93
Chapitre 4. Le système bancaire : les leçons de la crise financière......Page 97
Les opérations massives de sauvetage du gouvernement ont stabilisé le système…......Page 98
Tableau 4.1. Exposition de quelques banques à des entités relais et structures ad hoc avant la crise......Page 99
Encadré 4.1. Les structures de cantonnement créées par les autorités......Page 100
… mais l’assainissement des bilans bancaires doit se faire plus vigoureusement......Page 101
Encadré 4.2. Le système bancaire allemand et ses trois piliers......Page 102
Tableau 4.2. Structure du secteur bancaire allemand......Page 104
… favorisée par la longueur du délai d’élimination des garanties publiques......Page 105
Graphique 4.1. Refinancement et investissements par segments du secteur bancaire en Allemagne......Page 106
Graphique 4.2. Ratios de couverture des risques des banques......Page 107
… et structurellement peu rentables......Page 108
Tableau 4.3. Indicateurs de performance du système bancaire allemand......Page 109
Encadré 4.3. Mesurer l’intensité de la concurrence dans le système bancaire allemand......Page 110
Il convient d’envisager l’ouverture du secteur des caisses d’épargne......Page 111
La crise a révélé des problèmes de réglementation et de contrôle bancaires......Page 112
Encadré 4.4. Initiatives du gouvernement en vue de renforcer le contrôle bancaire......Page 115
Encadré 4.5. Recommandations concernant le secteur bancaire......Page 116
Notes......Page 117
Bibliographie......Page 118
Chapitre 5. Des réformes structurelles pour stimuler la croissance potentielle dans un monde globalisé......Page 121
La croissance a été particulièrement faible dans un certain nombre de secteurs de services…......Page 122
Graphique 5.2. Composition de la valeur ajoutée......Page 123
Graphique 5.3. Tendances générales du commerce extérieur......Page 124
Encadré 5.1. Le débat sur la théorie du bazar......Page 125
Encadré 5.2. À quoi tient l’envolée des exportations allemandes ?......Page 127
Graphique 5.4. Déterminants des exportations de biens d’équipement et d’autres marchandises......Page 128
Il faut renforcer le dynamisme des secteurs exportateurs et l’étendre à d’autres pans de l’économie…......Page 129
… en rendant les conditions-cadres plus propices à l’innovation et au changement structurel......Page 130
Graphique 5.5. Produits technologiques et services marchands à forte intensité de connaissances......Page 131
La réglementation des marchés de produits doit devenir plus propice à la concurrence......Page 132
L’élimination des derniers obstacles à l’entrée et à la sortie des entreprises facilitera le changement......Page 133
La stricte réglementation des services professionnels entrave la concurrence......Page 134
Il faudrait que l’innovation soit moins tributaire des secteurs qui sont actuellement les plus porteurs......Page 135
Les jeunes entreprises ont du mal à se financer......Page 136
Graphique 5.8. Capital-risque......Page 137
Il serait peut-être plus efficace de remplacer le soutien public de la R-D par des incitations fiscales......Page 138
Encadré 5.4. La Stratégie hautes technologies......Page 139
La réforme de l’enseignement doit être poursuivie......Page 140
Les taux d’obtention de diplômes supérieurs restent faibles parmi les cohortes jeunes......Page 141
Graphique 5.9. Quelques données représentatives sur l’enseignement supérieur......Page 142
Graphique 5.10. Attrait des études supérieures......Page 144
Adapter le système de formation professionnelle aux besoins de la mondialisation......Page 145
Graphique 5.11. Emploi par classe d’âge et niveau de formation en Allemagne......Page 147
Encourager la formation continue......Page 148
Graphique 5.12. Participation à la formation continue......Page 149
La politique d’immigration doit rendre l’Allemagne plus attrayante aux yeux des étrangers hautement qualifiés......Page 150
La libre circulation des travailleurs venant des nouveaux États membres de l’UE a été différée…......Page 151
Graphique 5.14. Flux migratoires......Page 152
Encadré 5.5. Conséquences économiques de l’élargissement de l’UE pour les anciens États membres......Page 153
… et la législation applicable aux immigrants en provenance des pays non membres de l’Espace économique européen (EEE) demeure excessivement restrictive......Page 155
Tableau 5.2. Points attribués en vertu d’un système à points, dans quelques pays de l’OCDE......Page 157
Encadré 5.6. Recommandations pour tirer avantage de la mondialisation dans l’ensemble de l’économie......Page 158
Notes......Page 159
Bibliographie......Page 162
Annexe 5.A1. Quels facteurs ont été à l’origine de l’envolée des exportations allemandes ?......Page 168
Tableau 5.A1.1. Résultats de l’estimation......Page 169