Chinese Merger Control Law: An Assessment of its Competition-Policy Orientation after the First Years of Application

در 1 اوت 2008 قانون ضد انحصار چین به اجرا گذاشته شد و چارچوبی جامع برای قانون رقابت به بازار چین معرفی کرد. یک مجموعه از قوانین جدید مربوط به کنترل ادغام است. وزارت بازرگانی چین (MOFCOM) به عنوان مقام مسئول برای اجرای کنترل ادغام در چین معرفی شد و از آن زمان تاکنون به طور فعال این کار را انجام داده است. سال های اخیر چین را به عنوان یکی از مهم ترین حوزه های قضایی تشکیل پرونده ادغام برای ادغام های فرامرزی در کنار اتحادیه اروپا و ایالات متحده معرفی کرده است. این کار، رژیم قانون کنترل ادغام چین و رویه تصمیم‌گیری MOFCOM را پس از بیش از پنج سال استفاده ارزیابی می‌کند. به ویژه، ارزیابی می کند که کدام اهداف خط مشی (اهداف سیاست رقابت یا ملاحظات سیاست صنعتی) در قانون مکتوب و کاربرد آن غالب است و پیشنهاداتی برای بهبود بیشتر قانون ارائه می کند - با هدف ایجاد یک رژیم کنترل شفاف ادغام که ترویج طولانی مدت دوره رشد اقتصادی در چین.

On 1 August 2008 the Chinese Anti-Monopoly Law entered into force, introducing a comprehensive framework for competition law to the Chinese market. One set of the new rules pertains to merger control. China’s Ministry of Commerce (MOFCOM) was nominated as the authority responsible for enforcing merger control in China and has been actively doing so ever since. Recent years have established China as one of the most important merger filing jurisdictions for cross-border mergers alongside the EU and USA. This work evaluates the Chinese merger control law regime and MOFCOM’s decision-making practice after more than five years of application. In particular, it assesses which policy goals (competition policy goals or industrial policy considerations) prevail in the written law and its application and provides suggestions for a further improvement of the law – with the aim to develop a transparent merger control regime that promotes long-term economic growth in China.