China and International Human Rights: Harsh Punishments in the Context of the International Covenant on Civil and Political Rights

این کتاب برای معرفی دانشجویان حقوق، فعالان حقوقی و فعالان حقوق بشر، به ویژه شرکت کنندگان در گفتگوهای حقوق بشر با چین، با روند و واقعیت مشارکت چین تازه اعتماد به نفس در سیستم بین المللی حقوق بشر طراحی شده است. با چالش های ذاتی از منظر بین‌المللی و تطبیقی، یکی از یافته‌های کلیدی پژوهش نویسنده این است که پیشرفت به سمت حقوق بشر بیشتر به قضات بستگی دارد تا قانونگذار. قانونگذاران چینی یک سری اصلاحات را به منظور حمایت بهتر از حقوق بشر به اجرا گذاشته اند. متأسفانه، این اصلاحات در عمل منجر به پایبندی بیشتر به تعهدات بین المللی حقوق بشر چین نشده است. اصلاحات شکست خورد زیرا عموماً توسط قضات چینی که اغلب درک محدودی از هنجارهای بین المللی حقوق بشر دارند، سوء تفاهم شده است. به طور خاص، این کتاب بررسی خواهد کرد که چگونه سوء تفاهمات قضایی بر اساس تئوری بین المللی حقوق بشر و مطالعات موردی و تجزیه و تحلیل داده ها، اصلاحات را در یک زمینه خاص، استفاده از مجازات های شدید مسدود کرده است. این معاینه چندین هدف دارد. اولین پیشنهاد این است که چین ICCPR را به عنوان گام بعدی برای پیشرفت اساسی خود در حقوق بشر و به عنوان یک آمادگی خوب برای درخواست مجدد برای عضویت در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد در آینده. دوم این است که توضیح دهد که چگونه قضات می توانند در مورد هنجارهای حقوق بشر بین المللی بهتر آموزش ببینند تا استفاده از مجازات های شدید را تا حد زیادی کاهش دهند و بهتر از تعهدات حقوق بشر چین پیروی کنند. سومین مورد، نشان دادن این است که چگونه جامعه بین‌المللی می‌تواند به نحوی با چین تعامل بهتری داشته باشد که به بهبود حقوق بشر کمک کند. هدف نهایی نویسنده تقویت گفتگو در مورد حقوق بشر در چین بین قضات و دولت چین، بین قضات چینی و همتایان خارجی آنها و بین دولت چین و جامعه بین المللی است.

یکی دیگر از اهداف مهم این کتاب این است که برای روشن کردن این سوال بحث برانگیز در مورد اینکه چین باید چه تعهداتی را قبل از تصویب ICCPR بپذیرد و روندهای توسعه سیاست حقوق بشر خود را پس از کناره گیری از شورا در اواخر سال 2012 مجددا مورد بررسی قرار دهد. اصلاحات قانون کیفری و عدالت کیفری چین تأیید کرده است که قضات چینی به دستورالعمل های بیشتری در مورد نحوه اعمال مجازات های شدید به روشی مطابق با استانداردهای بین المللی نیاز دارند. قضات باید تشویق شوند تا هنگام صدور حکم از احتیاط بیشتری استفاده کنند تا مجازات ها منعکس کننده مقصود قوانین داخلی مربوطه و همچنین استانداردهای بین المللی حقوق بشر برشمرده شده در ICCPR باشد. به منظور آموزش و آموزش بهتر قضات، این کتاب حاوی فصل‌های مقدماتی است که مجازات‌های شدیدی را که در حال حاضر برای قضات چینی از دیدگاه حقوق بشر بین‌المللی در نظر گرفته شده است، بررسی می‌کند. برای نشان دادن اینکه چگونه عدالت چین در حال حاضر از هنجارهای بین المللی کوتاهی می کند، این مقاله همچنین موارد متعددی را بررسی می کند که نشان دهنده پیشرفت چین به سمت احترام بیشتر به حقوق بشر و حاکمیت قانون است. این موارد نشان می دهد که چین هنوز راه درازی برای رسیدن به اهداف خود دارد، حداقل قبل از لغو مجازات اعدام، کار اجباری و شکنجه.

This book is designed to introduce law students, legal actors and human rights activists, particularly participants in human rights dialogues with China, to the process and reality of a newly confident China’s participation in the international human rights system, albeit with inherent challenges. From an international and comparative perspective, one of the key findings of the author's research is that progress towards human rights depends more on judges than on legislators. Chinese legislators have enacted a series of reforms in order to better protect human rights. Unfortunately, these reforms have not led to greater adherence to China’s international human rights obligations in practice. The reforms failed because they have generally been misunderstood by Chinese judges, who often have a limited understanding of international human rights norms. Specifically, this book will examine how judicial misunderstandings have blocked reforms in one specific area, the use of severe punishments, based on international human rights theory and case studies and data analyses. This examination has several purposes. The first is to suggest that China ratify the ICCPR as the next step for its substantive progress in human rights and as a good preparation for its re-applying to be a member of the UN Human Right Council in the future. The second is to explain how judges could be better educated in international human rights norms so as to greatly reduce the use of severe punishments and better comply with China's human rights obligations. The third is to demonstrate how the international community could better engage with China in a manner that is more conducive to human rights improvements. The author's ultimate goal is to enhance dialogue on human rights in China between judges and the Chinese government, between Chinese judges and their foreign counterparts and between China's government and the international community.

Another significant aim of this book is to clarify the controversial question of what obligations China should undertake before its ratification of the ICCPR and to re-examine trends in its developing human rights policy after standing down from the Council in late 2012. The tortuous progress of China’s criminal law and criminal justice reforms has confirmed that Chinese judges need further instruction on how to apply severe punishments in a manner consistent with international standards. Judges should be encouraged to exercise more discretion when sentencing so that penalties reflect the intent of relevant domestic laws as well as the international human rights standards enumerated in the ICCPR. In order to better educate and train judges, this book contains introductory chapters that examine the severe punishments currently available to Chinese judges from an international human rights perspective. To illustrate how Chinese justice currently falls short of international norms, this paper also examines several cases that are considered to be indicative of China’s progress towards greater respect for human rights and the rule of law. These cases demonstrate that China still has a long way to go to achieve its goals, at least before abolishing the death penalty, forced labor and torture.