An Institutional Basis for Environmental Stewardship: The Structure and Quality of Property Rights

نقش دولت در سیاست و سیاست زیست محیطی چیست؟ پاسخ به این سوال قبلاً نسبتاً واضح بود. دولت باید عملکرد زیست محیطی بازیگران دولتی و غیردولتی را تنظیم می کرد، استانداردها را تعیین می کرد، هزینه ها را وضع می کرد و معیارهای کم و بیش سختگیرانه رفتار قابل قبول را تعیین می کرد. اما با ظهور روزافزون موضوعات جهانی شدن و حکمرانی جهانی در ادبیات علوم سیاسی، توجه به نقش بازیگران غیردولتی معطوف شده است. تحقیقات آکادمیک و بحث عمومی، تجارت، سازمان‌های غیردولتی (NGO) و جامعه مدنی را به عنوان بازیگران مهم و بالقوه قدرتمند در عرصه سیاسی شناسایی کرده‌اند. در عین حال، برخی از ناظران اعلام کرده اند که نفوذ دولت در حال کاهش است. برخی دیگر استدلال کرده اند که نقش دولت در درجه اول به جای کاهش در حال تغییر است. کسانی که دیدگاه دوم را اتخاذ می کنند، فرض می کنند که نقش جدید دولت در این زمینه سیاسی و اجتماعی-اقتصادی در حال تغییر، تعیین چارچوب عمل است. در این منظر، دولت همچنان برای عملکرد جامعه، اقتصاد و تصمیم‌گیری سیاسی اهمیت اساسی دارد، اما نقش آن از این جهت متفاوت است که دولت «صرفاً» چارچوب نهادی را فراهم می‌کند که نتایج مطلوب را تسهیل می‌کند.

What is the role of government in environmental politics and policy? The answer to this question used to be relatively clear. Government was to regulate the environmental performance of state and non-state actors, to set standards, impose charges, and establish more or less stringent criteria of acceptable behavior. With the increasing appearance of the issues of globalization and global governance in the political science literature, however, the focus has turned to the role of non-state actors. Academic research and the popular debate have identified business, non-governmental organizations (NGOs), and civil society as such as increasingly important and potentially powerful actors in the political arena. At the same time, some observers have proclaimed the influence of government to be declining. Others have argued that the role of government primarily is changing rather than declining. Those who adopt the latter perspective postulate that the new role for government in this changing political and socio-economic context is to set the framework for action. In this perspective, government is still of fundamental importance for the functioning of the society, the economy, and political decision-making, but its role is different in that government 'merely' provides the institutional framework facilitating desired outcomes.